第二節(jié) 發(fā)展原則

——市場(chǎng)配置資源，政府營(yíng)造環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。發(fā)揮政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大扶持力度，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好地區(qū)之間、部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，合理布局重大項(xiàng)目。堅(jiān)持物流業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，防止盲目重復(fù)建設(shè)。

——整合存量，擴(kuò)大總量。打破條塊分割，整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。圍繞交通樞紐、中心城市、商品集散地和產(chǎn)業(yè)基地集中建設(shè)一批大型物流園區(qū)和配送中心，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

——整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。全面推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)體系。重點(diǎn)推動(dòng)煤炭、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品和商貿(mào)物流發(fā)展，帶動(dòng)物流業(yè)整體水平提高。

——技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備，加快物流業(yè)信息化步伐，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，提高物流效率。要節(jié)約集約利用土地，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流、廢棄物物流和綠色物流，支持物流業(yè)節(jié)能減排。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全區(qū)“兩區(qū)一帶”物流發(fā)展格局基本形成，物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便捷高效，物流技術(shù)和信息化程度達(dá)到全國(guó)平均水平，基本建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

——物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，貨物運(yùn)輸量達(dá)到32億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到11950億噸公里，“十二五”期間分別年均增長(zhǎng)16%和20%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)到1800億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)15%。

——物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率達(dá)到全國(guó)平均水平。

——物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重明顯增加。

第三章 發(fā)展布局

根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素，構(gòu)建西部物流區(qū)域、東部物流區(qū)域和口岸物流帶“兩區(qū)一帶”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。

第一節(jié) 西部物流區(qū)域

西部物流區(qū)域包括呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟。該區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)好、物流關(guān)聯(lián)度高，商貿(mào)流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為完善。要發(fā)揮呼和浩特、包頭國(guó)家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市的作用，重點(diǎn)圍繞呼包鄂城市群和沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)與京津冀協(xié)作，形成連接西北、華北經(jīng)濟(jì)區(qū)，連通歐亞大陸的我國(guó)西北地區(qū)重要的物流基地。

——呼和浩特市。以打造西北地區(qū)商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)市場(chǎng)群和新商圈，大力發(fā)展商貿(mào)物流。發(fā)揮連接歐亞大陸橋的樞紐作用，積極對(duì)接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈港口群和面向蒙古、俄羅斯的口岸群，建設(shè)陸港群和空港物流園區(qū)，形成對(duì)接環(huán)渤海及國(guó)際市場(chǎng)的物流核心區(qū)。

——包頭市。發(fā)揮國(guó)家重要的交通樞紐作用，圍繞煤化工、冶金、裝備制造、稀土等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展煤炭、礦產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、裝備制造零部件及產(chǎn)成品物流，組建跨地區(qū)大型物流企業(yè)，加快專業(yè)性物流園區(qū)建設(shè)，打造制造業(yè)物流基地。

——鄂爾多斯市。加快公路、鐵路通道及貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)，圍繞國(guó)家能源、重化工和裝備制造等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展煤炭、化工產(chǎn)品、裝備制造零部件及產(chǎn)成品等物流，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)煤炭交易中心，形成我國(guó)重要的煤炭化工物流基地。

——烏蘭察布市。發(fā)揮了區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與天津港、二連浩特口岸對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)和內(nèi)陸港，大力發(fā)展面向京津冀的煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品等物流，面向俄蒙的建材、商貿(mào)等物流，面向西北地區(qū)的進(jìn)口礦產(chǎn)品、農(nóng)資等物流。

——巴彥淖爾市。圍繞陰山沿線有色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、境外資源開發(fā)，建設(shè)大型物流園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、礦產(chǎn)品、有色金屬和番茄、瓜果、糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品物流。