7.金融可持續(xù)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，金融生態(tài)環(huán)境達(dá)到歷史最好水平。

一是歷史遺留金融風(fēng)險(xiǎn)基本得到化解，停業(yè)整頓的175家地方中小金融機(jī)構(gòu)全部進(jìn)入退出市場程序，除汕頭商業(yè)銀行外，地方商業(yè)銀行全部實(shí)現(xiàn)資本充足率達(dá)標(biāo)，不良資產(chǎn)比率降至1.9%，農(nóng)村信用社成功兌付230億元央行專項(xiàng)票據(jù)，消化歷史包袱1145億元。二是金融發(fā)展政策環(huán)境明顯向好，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)金融強(qiáng)省的若干意見》(粵發(fā)〔2007〕15號(hào))、《廣東建設(shè)金融強(qiáng)省“十一五”規(guī)劃》(粵府辦〔2007〕78號(hào))等重要政策性文件，各地級(jí)以上市均制訂了相關(guān)政策措施，初步形成促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，一批金融重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省規(guī)劃，支付結(jié)算體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，金融信息化水平得到有效提高，社會(huì)信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，金融債權(quán)司法保護(hù)能力明顯增強(qiáng)。三是金融監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管工作成效明顯，“十一五”時(shí)期全省沒有發(fā)生較大的金融風(fēng)險(xiǎn)事件，非法集資、非法證券、地下保單等金融違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

8.金融開放與合作水平邁上新臺(tái)階。

“十一五”時(shí)期，以粵港澳金融合作為核心的廣東金融對外開放與合作步伐明顯加快，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放與合作格局。一是金融合作步伐明顯加快。在CEPA框架下，粵港澳金融合作先行先試相關(guān)工作加快推進(jìn)，“異地同城”支行和港股ETF等實(shí)現(xiàn)新突破，分別與香港、澳門簽署了《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》，明確了金融合作總體戰(zhàn)略定位，成立了粵港金融合作專責(zé)小組。二是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全省參與試點(diǎn)的企業(yè)已達(dá)5000多家，累計(jì)結(jié)算金額達(dá)2192億元。三是金融市場開放取得新突破。截至2010年末，來自21個(gè)國家和地區(qū)的69家外資銀行在我省設(shè)立了191家機(jī)構(gòu)，比“十五”期末增加1倍，其中港資銀行的營業(yè)性機(jī)構(gòu)有101家，全省外資銀行總資產(chǎn)達(dá)3449.82億人民幣，是“十五”期末的3倍。有4家外資保險(xiǎn)法人和23家外資保險(xiǎn)公司在粵設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，市場份額達(dá)7.35%。全省共有121家企業(yè)赴香港上市。

“十一五”時(shí)期，廣東金融改革發(fā)展取得了顯著成績，但是，全省金融業(yè)整體實(shí)力仍然不強(qiáng)，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)成效還不明顯，主要存在四個(gè)問題：一是金融產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍然欠缺。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠規(guī)?？焖贁U(kuò)張和金融資源的投入，信用體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自主創(chuàng)新能力不足，市場競爭能力與國際先進(jìn)水平比仍有較大差距，地方金融機(jī)構(gòu)整體實(shí)力不夠強(qiáng)。二是金融資源配置能力不足、運(yùn)用效率不高。區(qū)域金融市場發(fā)育還不健全，金融資源在區(qū)域和城鄉(xiāng)分布不均衡，粵東西北地區(qū)存貸比例偏低，直接融資比重有待進(jìn)一步提高，民間金融有待規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)中小企業(yè)和“三農(nóng)”等力度不足。三是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相對緩慢。金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，金融業(yè)務(wù)過度依賴信貸中介、證券經(jīng)紀(jì)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，投資銀行、融資租賃、信息咨詢等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)發(fā)展不足，對人民群眾財(cái)產(chǎn)性收入增長的貢獻(xiàn)有待提高，服務(wù)社會(huì)發(fā)展的金融綜合功能有待加強(qiáng)。四是金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿撬動(dòng)作用不足，金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)成效不明顯。

(二)發(fā)展環(huán)境

“十二五”期間是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的重要時(shí)期，也是建設(shè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系、全面建設(shè)金融強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期。一是國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)和金融秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，國際貨幣體系和全球金融格局發(fā)生深刻變革，全球金融資源重新配置，既為我省“十二五”時(shí)期利用國際金融市場，以開放促發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇，也對我省構(gòu)建與國際接軌的金融體系提出了更高的要求。二是國內(nèi)金融改革創(chuàng)新步伐明顯加快，為我省全面建設(shè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。但與此同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大省和各大中心城市謀劃發(fā)展金融戰(zhàn)略明顯加強(qiáng)，金融市場競爭日趨激烈，對我省建設(shè)金融強(qiáng)省帶來挑戰(zhàn)。三是省委、省政府部署的“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)，既為全面建設(shè)金融強(qiáng)省提供了廣闊的發(fā)展空間，又對加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，促進(jìn)金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支持提出了更高、更新的要求。