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廣東省金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃

 2012-06-28 07:36:52 責(zé)任編輯:QZ080 來源:前瞻網(wǎng)

(八)全面開創(chuàng)金融開放合作新格局。

1.全面深化粵港澳金融更緊密合作。

全面落實《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》,在CEPA框架下不斷推進(jìn)金融合作先行先試。建立粵港澳更加緊密的協(xié)同推進(jìn)金融合作的工作新機(jī)制,完善粵港金融合作專責(zé)小組工作機(jī)制,建立粵澳金融合作專責(zé)小組。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范預(yù)警體系和處置機(jī)制。

深入開展金融機(jī)構(gòu)合作。支持符合條件的港澳資金融機(jī)構(gòu)在粵設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)機(jī)構(gòu),參與發(fā)起設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)(組織),參股地方法人銀行改革。支持香港和內(nèi)地的證券公司合作在粵設(shè)立證券投資咨詢公司。鼓勵香港保險代理機(jī)構(gòu)在粵設(shè)立獨資或合資公司。支持我省金融機(jī)構(gòu)在港澳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和代表處。

進(jìn)一步深化金融業(yè)務(wù)合作。支持粵港澳金融機(jī)構(gòu)合作為跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供銀團(tuán)貸款、保險等綜合金融服務(wù)。加強(qiáng)為港澳資企業(yè)提供金融服務(wù),建立健全跨境抵押和征信合作機(jī)制,加快發(fā)展港澳企業(yè)“外保內(nèi)貸”業(yè)務(wù),支持港澳資企業(yè)在境內(nèi)資本市場直接融資。深化保險合作,為跨境出險客戶提供查勘、救援、理賠等保險服務(wù)。加強(qiáng)粵港澳創(chuàng)業(yè)投資、租賃融資和產(chǎn)業(yè)投資基金等合作。大力推進(jìn)粵港、粵澳跨境人民幣業(yè)務(wù)合作,支持香港建設(shè)成為人民幣離岸業(yè)務(wù)中心,深入開展跨境人民幣結(jié)算試點,推動人民幣通過個人渠道跨境雙向流動,探索人民幣跨越三地開展投融資和貸款等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善粵港澳跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新開展金融市場合作。積極推動廣東企業(yè)和廣東金融機(jī)構(gòu)赴港上市,繼續(xù)推動廣東金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券,探索廣東企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券。支持深圳證券交易所和香港聯(lián)合證券交易所加強(qiáng)合作,支持符合條件的企業(yè)在深港兩地創(chuàng)業(yè)板市場跨境上市,爭取在深圳證券交易所推出港股交易型開放式指數(shù)基金。探索粵港合作建設(shè)期貨交易所。

加快推進(jìn)人才智力合作。加強(qiáng)粵港澳合作辦學(xué),共建橫琴國際金融大學(xué)。加快推進(jìn)粵港澳金融從業(yè)人員資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合作,爭取在CEPA框架下實現(xiàn)從業(yè)人員資格互認(rèn)。

2.深入推進(jìn)粵臺金融合作。

抓住海峽兩岸簽署《金融監(jiān)管合作備忘錄》和《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的有利機(jī)遇,積極爭取中央批準(zhǔn)在我省建立海峽兩岸金融合作試驗區(qū),以東莞、汕頭市為重點地區(qū)開展粵臺金融合作先行先試。建立粵臺金融長效交流合作機(jī)制。完善粵臺金融基礎(chǔ)服務(wù)體系,擴(kuò)大人民幣與新臺幣雙向兌換試點范圍,積極推動粵臺人民幣經(jīng)常項目結(jié)算。著力解決臺資企業(yè)融資難題,推動粵臺具備條件的銀行互設(shè)營業(yè)性分支機(jī)構(gòu),深化業(yè)務(wù)合作,完善抵押擔(dān)保機(jī)制,加強(qiáng)對臺資企業(yè)的信貸支持。探索支持臺資企業(yè)在內(nèi)地上市和發(fā)行債券融資工具。充分利用臺灣保險業(yè)優(yōu)勢,推動我省保險業(yè)發(fā)展。推動粵臺金融中介服務(wù)、信息與人才方面的合作。

3.積極推進(jìn)與東盟金融交流合作。

以加快建設(shè)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī),深化我省與東盟金融交流合作。充分發(fā)揮粵西地區(qū)在與東盟金融合作的“橋頭堡”作用,探索建立廣東-東盟常態(tài)化的金融溝通、交流和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全廣東-東盟區(qū)域支付結(jié)算體系,加快推進(jìn)與東盟各國跨境人民幣結(jié)算試點。鼓勵成立廣東東盟投資基金。支持廣東金融機(jī)構(gòu)延伸在東盟地區(qū)金融服務(wù)鏈條,加強(qiáng)與東盟金融機(jī)構(gòu)在結(jié)算、信貸、擔(dān)保、咨詢等方面合作,為經(jīng)貿(mào)往來提供便利的金融服務(wù)。

4.加快外匯管理體制改革先行試點。

擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模,推動進(jìn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目使用人民幣結(jié)算。積極推進(jìn)資本項目人民幣結(jié)算,鼓勵境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用人民幣對外直接投資和融資,探索開展人民幣對外放款、對外擔(dān)保試點,鼓勵境外機(jī)構(gòu)和個人使用人民幣投資境內(nèi)項目。完善跨境人民幣業(yè)務(wù)配套政策體系和產(chǎn)品服務(wù)體系。推進(jìn)貨物貿(mào)易收付匯管理改革,改進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)外匯收支管理,優(yōu)化外商直接投資營商環(huán)境,爭取開展企業(yè)集團(tuán)外匯資金集中管理試點。積極推動境外直接投資外匯管理改革,支持企業(yè)“走出去”。推進(jìn)個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點,探索推進(jìn)境外個人結(jié)售匯改革。

5.著力推動金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”和“走出去”。

優(yōu)化金融營商環(huán)境,主動承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力提高金融業(yè)利用外資水平。吸引跨國金融機(jī)構(gòu)在粵設(shè)立總部、區(qū)域總部和后臺服務(wù)基地,吸引境外資本參與我省地方法人金融機(jī)構(gòu)改革重組。引導(dǎo)和支持加工貿(mào)易、電子商務(wù)等行業(yè)跨國公司在我省設(shè)立資金財務(wù)中心、結(jié)算中心、成本和利潤核算中心。支持外資金融機(jī)構(gòu)在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴聚集發(fā)展。支持具備條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立境外子行(子公司)、開展跨境并購重組等方式,有序參與國際金融市場競爭與合作。

(九)全面加快金融信息化建設(shè)。

1.促進(jìn)城市信息化與金融信息化融合發(fā)展。

進(jìn)一步提升以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為主體、各類區(qū)域性電子支付系統(tǒng)為補(bǔ)充的電子支付網(wǎng)絡(luò)的支付清算能力,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易、移動支付的產(chǎn)品創(chuàng)新和平臺構(gòu)建,擴(kuò)大銀行卡覆蓋面,深化銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用,大力推廣應(yīng)用金融IC卡,積極穩(wěn)妥發(fā)展第三方支付業(yè)務(wù),優(yōu)化企業(yè)和居民支付環(huán)境。

2.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。

支持中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)創(chuàng)新搭建公共金融信息服務(wù)平臺,大力推廣應(yīng)用國家金融信息化標(biāo)準(zhǔn),為轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理信息化提供有力支持。支持金融機(jī)構(gòu)提高信息化建設(shè)水平,將信息系統(tǒng)建設(shè)、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程完善和再造有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)金融信息系統(tǒng)安全保障。

3.大力發(fā)展金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

支持國家金融管理部門和國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省建設(shè)信息化平臺、信息服務(wù)中心和數(shù)據(jù)備份中心,打造輻射全國的金融信息服務(wù)基地,引進(jìn)和設(shè)立金融數(shù)據(jù)、信息和軟件服務(wù)企業(yè),形成金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)面向公眾的多渠道、多樣化的金融信息服務(wù)媒體和平臺,提高匯集、加工、分析和發(fā)布金融咨詢的能力。

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4.加快推進(jìn)金融監(jiān)管信息化。

完善地方金融信息動態(tài)收集、報送、發(fā)布機(jī)制,建立地方金融統(tǒng)計體系,為全省金融工作提供及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)。支持中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)和增強(qiáng)監(jiān)管能力。運(yùn)用信息技術(shù)建立健全小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理體系,加快推廣應(yīng)用小額貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),建立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)。

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