四、“十二五”期間教育事業(yè)主要發(fā)展任務(wù)

(一)建立完善的教育體系

加快發(fā)展學(xué)前教育。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，編制實施荊門市學(xué)前教育三年行動計劃。堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建更加完善的以政府投入為主、公辦幼兒園為主、教育行政部門主管為主，多渠道投入、多體制辦園的學(xué)前教育體系。建立城區(qū)以社區(qū)、農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以示范幼兒園為中心、靈活多樣的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)布局城鄉(xiāng)幼兒園，新建小區(qū)要合理規(guī)劃建設(shè)幼兒園。根據(jù)實際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。著力提高農(nóng)村學(xué)前教育整體水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級獨立設(shè)置的幼兒園和農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園(或?qū)W前班)的校舍建設(shè)。到2013年，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建、改建或擴(kuò)建一所獨立公辦幼兒園，并達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，村級幼兒園要建成合格幼兒園。到“十二五”末，全市30%以上的幼兒園達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。加強幼兒園管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園和幼兒教師準(zhǔn)入制度，多渠道開展幼兒教師培訓(xùn)，改善和提升幼兒教師待遇和地位，不斷提升保教質(zhì)量。積極發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育。

優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，全面實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程、義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程和義務(wù)教育關(guān)愛工程。以“教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，按照“校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、學(xué)生個性一樣得到弘揚、人民群眾一樣滿意”的要求，盡快實現(xiàn)全市義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。通過建立“一校制”、“聯(lián)校制”、“學(xué)區(qū)制”、“集團(tuán)化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學(xué)形式，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理和服務(wù)的制度，切實縮小義務(wù)教育校際差距。通過建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，加快縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距。通過加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)，努力縮小義務(wù)教育區(qū)域差距。進(jìn)一步鞏固提高義務(wù)教育普及成果，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量。到“十二五”末，全市各地義務(wù)教育在受教育機(jī)會、教育質(zhì)量、隊伍建設(shè)、管理水平、辦學(xué)條件、保障能力等方面取得明顯成效，義務(wù)教育公平度、滿意度和適合度大幅度提高，省義務(wù)教育均衡改革試點縣建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，全市各地義務(wù)教育由基本均衡達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡。

內(nèi)涵發(fā)展普通高中教育。全面把握普通高中發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃未來普通高中教育的改革與發(fā)展，努力實現(xiàn)普通高中教育從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變、從合格發(fā)展向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。實施普通高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，加大學(xué)科、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍和教育教學(xué)科研等方面的建設(shè)和投入。進(jìn)一步優(yōu)化高中教育布局，通過聯(lián)合、合并等各種途徑，撤并規(guī)模小、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，努力做到高中學(xué)校布局合理、規(guī)模適度，并逐步推進(jìn)小班教學(xué)。堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，樹立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的質(zhì)量觀，切實加強內(nèi)涵建設(shè)，加快提升普通高中整體辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)。堅持特色發(fā)展，增強普通高中自主發(fā)展能力，鼓勵學(xué)校根據(jù)本地教育資源的結(jié)構(gòu)分布、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，選準(zhǔn)和利用自身資源優(yōu)勢，不斷豐富積累，逐步形成差異化、多樣化的辦學(xué)特色。以提高教育質(zhì)量為重點，全面推進(jìn)高中課程改革，加強研究性學(xué)習(xí)、校本課程開發(fā)和選修課程學(xué)習(xí)，促進(jìn)教學(xué)觀念、教育方法、學(xué)習(xí)方式和課程功能的轉(zhuǎn)變。建立和完善高中教育教學(xué)的評價體系，加強對高中學(xué)校教育質(zhì)量、課程管理、教學(xué)實施環(huán)節(jié)管理的科學(xué)評價，促進(jìn)教學(xué)工作不斷創(chuàng)新和提高。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系，鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)普通高中與國內(nèi)外高校合作，形成獨具特色的課程資源。

大力發(fā)展職業(yè)成人教育。嚴(yán)格落實國家制定的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。加大職教資源整合力度，辦好荊門職教集團(tuán)，促進(jìn)縣域及部門職教資源整合。認(rèn)真實施湖北省中職發(fā)展“319工程”(即從2009年開始，用3年時間，在全省每個縣市區(qū)重點建設(shè)好1所中等職業(yè)學(xué)校，在武漢城市圈內(nèi)9個中心城市重點建設(shè)好職教園區(qū))，集中人力、財力重點辦好各縣級職教中心。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育辦學(xué)思想，深化辦學(xué)模式改革，積極探索學(xué)分制、分階段學(xué)習(xí)等更加靈活的彈性學(xué)習(xí)制度。全面推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、半工半讀的培養(yǎng)模式，在一些專業(yè)領(lǐng)域探索兩年制中等職業(yè)教育。大力支持學(xué)校根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求設(shè)置專業(yè)，重點打造荊門數(shù)控、荊門幼師、荊門烹飪、京山護(hù)理、鐘祥建筑等職業(yè)教育品牌。深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，大力開展職業(yè)技能競賽活動，全面推行“雙證書”制度。構(gòu)建校企一體化辦學(xué)模式，支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體的開放式、示范性合作基地，探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力開展?fàn)巹?chuàng)國家、省級示范中等職業(yè)學(xué)校活動，國家級示范中等職業(yè)學(xué)校至少達(dá)到2所，國家級、省級重點建設(shè)專業(yè)至少達(dá)到3個，國家級、省級示范實訓(xùn)基地至少達(dá)到2個。把加強職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。以中職教育為依托，建立縣鄉(xiāng)成人教育網(wǎng)絡(luò)，每年力爭完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.2萬人，完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次，培養(yǎng)100—150名農(nóng)村科技致富帶頭人。