2、大力發(fā)展債券融資

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，抓住有利的經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，引導(dǎo)培育多層次的發(fā)債主體。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新型債券產(chǎn)品，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)利用債券融資渠道，滿足中長(zhǎng)期資本需求。扶持符合條件的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等，拓展多元化融資渠道。增加中長(zhǎng)期企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模。積極推動(dòng)債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，充分利用金融市場(chǎng)工具拓展融資渠道。開辦中小企業(yè)集合票據(jù)業(yè)務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制、信用增級(jí)等相關(guān)配套服務(wù)，擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模。支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)利用發(fā)行次級(jí)債等渠道，建立補(bǔ)充資本的有效機(jī)制。利用債券市場(chǎng)加強(qiáng)市政債券流動(dòng)性，提高政府融資能力。

3、促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)本土創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和成長(zhǎng)型企業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立、發(fā)展，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)入備案管理系統(tǒng)，促進(jìn)股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)集聚，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資企業(yè)落戶溫州。組建股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)，通過政府引導(dǎo)、行業(yè)運(yùn)作，將溫州充裕的民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，積極打造民間資本轉(zhuǎn)化示范區(qū)。設(shè)立溫州市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)引導(dǎo)支持溫州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)建設(shè)，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。組建溫州人股權(quán)投資基金，完成募集資金30 億元。完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作模式，按照“政府引導(dǎo)、民間參與、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范”的原則，發(fā)揮政府財(cái)政性引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和地方金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。

4、打造區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心

積極推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮民間投資服務(wù)平臺(tái)作用，支持和推動(dòng)股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民間資本服務(wù)中心拓展服務(wù)功能，支持風(fēng)險(xiǎn)投資研究院創(chuàng)新發(fā)展，提高資本配置效率。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制為股份有限公司，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非上市公司在股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心平臺(tái)掛牌，開展融資和股份流轉(zhuǎn);推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押登記和企業(yè)并購(gòu)重組服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為各類股權(quán)投資基金提供投資機(jī)會(huì)和退出通道;強(qiáng)化信息報(bào)告制度，形成上市公司后備資源篩選機(jī)制。完善營(yíng)運(yùn)中心服務(wù)，提升股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心資產(chǎn)評(píng)估、咨詢、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)的質(zhì)量。探索組建溫州金融資產(chǎn)交易所，改善信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)民間資金有效對(duì)接。

(三)開發(fā)地方特色金融產(chǎn)品，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融要素支撐

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式，通過業(yè)務(wù)、產(chǎn)品方式等方面創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力。

1、加快金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新

支持商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)立足溫州經(jīng)濟(jì)和地域特點(diǎn)，積極開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)和農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品;支持銀行機(jī)構(gòu)做大聯(lián)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款、農(nóng)房抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、股權(quán)貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸業(yè)務(wù)，并探索創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的并購(gòu)重組、流通渠道等貸款新產(chǎn)品。爭(zhēng)取設(shè)立消費(fèi)金融公司，發(fā)展消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。

提升保險(xiǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)。大力發(fā)展中小企業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將資信調(diào)查、出口信用保險(xiǎn)、行業(yè)信息發(fā)布與貨款催收等服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，幫助企業(yè)化解出口收匯等外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，以完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)為重點(diǎn)，逐步建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。積極開展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公共責(zé)任險(xiǎn)和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)在公共場(chǎng)所和高危行業(yè)等領(lǐng)域的覆蓋面。發(fā)展商業(yè)性的補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)建立多層次社會(huì)保障體系”。拓展科技保險(xiǎn)，爭(zhēng)取在重大裝備等領(lǐng)域率先突破，提升溫州企業(yè)科技改造和自主創(chuàng)新能力。研究探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，爭(zhēng)取臺(tái)風(fēng)巨災(zāi)和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種先行先試，在全省率先建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

2、拓展銀企、銀證、銀保合作領(lǐng)域

搭建政銀企合作平臺(tái)，開展銀企對(duì)接、銀項(xiàng)對(duì)接服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的融資支持。支持銀行機(jī)構(gòu)深入探索與小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等組織的業(yè)務(wù)雙贏合作，開展以專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押為代表的擔(dān)保融資創(chuàng)新試點(diǎn)，探索小額貸款公司與國(guó)有大型銀行合作開展中小企業(yè)專營(yíng)業(yè)務(wù)。推進(jìn)資產(chǎn)證券化。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行與保險(xiǎn)公司開展深層次合作，加快推進(jìn)企業(yè)貸款履約保證保險(xiǎn)，積極開展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)險(xiǎn)種試點(diǎn)，探索中小企業(yè)貸款與保證保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)相結(jié)合的金融解決方案，大力推動(dòng)信貸相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種試點(diǎn)。開展個(gè)人商務(wù)貸款、消費(fèi)貸款、聯(lián)保貸款、保證貸款等業(yè)務(wù)，推動(dòng)雙方從手續(xù)費(fèi)合作向戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變;建立信息交換機(jī)制，在雙方共同覆蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享。