總體規(guī)劃是礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的核心，是礦產(chǎn)資源管理的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)配置礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)性作用的重要前提，是體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)礦業(yè)權(quán)管理制度的基本手段。在規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用?？傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由同級(jí)人民代表大會(huì)或人民政府批準(zhǔn)編制并發(fā)布實(shí)施，具有法律效力。

專項(xiàng)規(guī)劃為國土資源管理部門編制的各種專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃等統(tǒng)稱為專項(xiàng)規(guī)劃。國土資源礦政管理部門以一定區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理的某一特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在某一領(lǐng)域的延伸、細(xì)化和具體體現(xiàn)，是實(shí)施性和操作性規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃由各級(jí)相應(yīng)的國土資源規(guī)劃、礦政管理部門組織編制。

區(qū)域規(guī)劃以跨行政區(qū)的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域或某一具有特定涵義的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的全部礦產(chǎn)資源為對(duì)象編制的規(guī)劃。它是總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃在特定空間的落實(shí)，是區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)編制各類規(guī)劃的依據(jù)，具有指導(dǎo)性、約束性和協(xié)調(diào)性。由相應(yīng)國土資源規(guī)劃、礦政管理部門組織編制。

總體來說，編制與實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃要與景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃、城建規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地規(guī)劃、水利規(guī)劃等各類規(guī)劃相互銜接、相互配套，各類規(guī)劃既有共性，又具各自的特點(diǎn)，只有有機(jī)的結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理的科學(xué)規(guī)范。

七、依靠科技提高資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

(一)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，智力密集、自主開發(fā)的高科技基地，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用與礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，限期淘汰現(xiàn)有落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，增加政府和企業(yè)對(duì)科技投入，優(yōu)先安排礦山企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代的裝備與工藝項(xiàng)目，重點(diǎn)突破煤矸石和低品位礦、尾礦等難選礦開發(fā)利用技術(shù)，資源二次開發(fā)利用技術(shù)，非傳統(tǒng)礦產(chǎn)利用技術(shù)的研究與開發(fā);支持重點(diǎn)礦山企業(yè)和冶煉加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與工藝，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝;建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合、智力密集、自主開發(fā)的高科技基地，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)開展礦產(chǎn)資源循環(huán)利用試點(diǎn)工程。在市范圍內(nèi)的重點(diǎn)礦山，采用資源節(jié)約和循環(huán)利用的有效模式，重點(diǎn)開展瓷土礦、煤礦等礦山的綜合利用和保護(hù)工程示范。建設(shè)一批礦產(chǎn)資源綜合利用科技創(chuàng)新基地，推廣礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。

(三)建立市、縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，完成市、縣(市、區(qū))二級(jí)礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并爭取與省部礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以規(guī)劃管理信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化和服務(wù)社會(huì)化。

(四)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)全市礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)秩序，編制礦產(chǎn)資源勘查計(jì)劃，加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高資源儲(chǔ)備能力，增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展后勁。

第八章 附則

本《規(guī)劃》由規(guī)劃文本、附圖、附表、附件及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫組成。

本《規(guī)劃》由景德鎮(zhèn)市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

本《規(guī)劃》自景德鎮(zhèn)市人民政府頒布之日起生效。

一、規(guī)劃的解釋與實(shí)施管理

(一)規(guī)劃的解釋權(quán)由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)。

(二)規(guī)劃的實(shí)施工作以市國土資源主管部門為主，相關(guān)管理部門配合;規(guī)劃管理年度實(shí)施計(jì)劃由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)編制。

二、規(guī)劃的修改與調(diào)整

(一)規(guī)劃實(shí)施期間，因有關(guān)法律法規(guī)修編修改、且規(guī)劃內(nèi)容與其不同或不適宜的，依照修編修改的法律法規(guī)執(zhí)行，并在規(guī)劃實(shí)施的年度計(jì)劃中予以體現(xiàn)。

(二)規(guī)劃實(shí)施期間，國家另有政策文件規(guī)定、且與規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容不同的，從其規(guī)定。

(三)根據(jù)市域國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況，需要對(duì)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由市國土資源主管部門組織、相關(guān)行業(yè)管理部門配合，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，并按規(guī)劃審批程序報(bào)批后實(shí)施。