四、保障措施

(一)加強組織領導。根據(jù)省與地方的事權劃分，實行分級管理，分級負責，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導機制。堅持把水利作為國民經(jīng)濟重要基礎設施和關系群眾切身利益以及生態(tài)環(huán)境改善的大事，列入各級政府的重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，確保各項水利措施落到實處。

(二)加大資金投入。加大公共財政對水利的投入力度，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。各級政府預算內(nèi)用于水利建設的資金隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。加強對水利規(guī)費征收使用的稽查，保證各項水利規(guī)費取之于水、用之于水。深化水利投融資體制改革，完善省級水利投融資平臺，積極推進經(jīng)營性水利工程依法進行市場融資。

(三)科學制定規(guī)劃。進一步完善水利規(guī)劃體系，充分做好“十二五”規(guī)劃與相關規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。加強重大建設項目的前期論證工作，完善規(guī)劃的專家評審和公告制度，明確水利規(guī)劃的法律地位，發(fā)揮規(guī)劃在涉水事務管理中的指導、約束作用。

(四)加強隊伍建設。大力實施水利系統(tǒng)黨政人才提升工程、水利專業(yè)技術人才提升工程、實用技能人才和基層水利人才提升工程、水利人才學歷提升工程，不斷加強干部隊伍、專業(yè)技術人才隊伍、技能型人才隊伍的能力建設。優(yōu)化水利人才結構，完善人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)。加大職工教育培訓投入，重點加強水利發(fā)展急需的相關專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，注重復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，使人才規(guī)模、專業(yè)結構逐步與水利發(fā)展要求相適應。造就一支精干高效的創(chuàng)新隊伍，完善和利用好水利高級專家?guī)?，培養(yǎng)學科帶頭人，為我省水利強省建設提供可靠的人才保障和智力支持。

(五)強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮評估指標在規(guī)劃實施中的導向作用，發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稽查的力量，進一步健全行政問責規(guī)章制度和監(jiān)督檢查機制。加大水利基礎設施建設重點領域、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查力度，努力實現(xiàn)工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。建立公示制度和公眾參與制度，保障公眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

(六)重視環(huán)境保護。高度重視規(guī)劃實施和水利工程建設對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，統(tǒng)籌做好水利發(fā)展與環(huán)境保護工作。重點加強對建設項目水資源論證和環(huán)境影響評價，認真落實各項環(huán)境保護措施。嚴格按規(guī)定辦理用地手續(xù)，切實做好工程征地補償、移民安置和后期扶持工作。加強重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測，實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境安全。

附件：廣東省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目表