二、文化發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，大力實(shí)施“文化立城”“文化建城”“文化強(qiáng)城”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面提高市民文明素質(zhì)，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)同步快速發(fā)展，全力把南寧市建設(shè)成為具有較大國際影響力的區(qū)域性文化中心和文化交流樞紐，興起南寧文化建設(shè)新高潮，推動南寧文化大發(fā)展大繁榮。

在促進(jìn)文化發(fā)展中要堅持以下基本原則：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展相適應(yīng)的原則。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則，充分認(rèn)識文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。

——社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方針，大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，始終把社會效益放在首位。充分認(rèn)識文化的經(jīng)濟(jì)屬性，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育文化市場，提高文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

——繼承借鑒和發(fā)展創(chuàng)新相銜接的原則。繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族和地方文化傳統(tǒng)，合理利用南寧市豐富的歷史文化資源，廣泛吸收和借鑒優(yōu)秀的外來文化成果，建設(shè)富有時代精神、地方特色的南寧文化。加強(qiáng)面向東盟的文化交流與合作，打造區(qū)域特色文化。

——政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。根據(jù)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)，明確政府與市場的作用，處理好繁榮文化事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加強(qiáng)政府對文化發(fā)展的政策引導(dǎo)、投入扶持和宏觀管理，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動各類市場主體參與文化發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合、相促進(jìn)。

——城市文化與農(nóng)村文化相協(xié)調(diào)的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，在加快城市文化建設(shè)的同時，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的支持，加強(qiáng)對城市社區(qū)文化建設(shè)的扶持，鼓勵城市對農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)南寧市城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)的均等化。

(二)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：社會主義核心價值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“文化立城”“文化建城”“文化強(qiáng)城”戰(zhàn)略得到深入實(shí)施，文化事業(yè)全面發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，文化優(yōu)勢塑造取得明顯成效，公民思想道德水平和文化素質(zhì)顯著提高，文化南寧建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民文化生活質(zhì)量有較大提升，初步形成廣西一流、全國知名、獨(dú)具特色，民族文化、山水文化、歷史文化和現(xiàn)代文明相融合的文化發(fā)展新局面。

重點(diǎn)目標(biāo)：

——全市居民素質(zhì)全面提高。“十二五”時期末，居民的法治意識、道德素質(zhì)、文明水準(zhǔn)、審美能力等得到較大提升，初步形成開放包容、崇尚科學(xué)、敢為人先、勇于創(chuàng)新的文化氛圍。

——公共文化服務(wù)體系基本完善。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，公共文化服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)居民基本文化權(quán)益得到有效保障，人民群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，城鄉(xiāng)特色文化繁榮，文化生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。

——文化創(chuàng)新能力逐步提升。精品力作不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)作生產(chǎn)一批內(nèi)容豐富、市場潛力較大、凸顯地方特色的文化精品，形成一批具有國內(nèi)以至國際影響力和競爭力的文化品牌、藝術(shù)精品。

——文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級公共文化設(shè)施體系更加健全，基本形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、與首府城市地位相匹配的、方便群眾、服務(wù)群眾的公共文化設(shè)施體系。

——文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，初步形成具有南寧特色的一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)。到2015年，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重5%左右。

——文化體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)?；就瓿蓢形幕瘑挝桓母锶蝿?wù)，初步形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制和充滿活力的微觀文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，高層次專業(yè)文化人才基本滿足文化發(fā)展需要，文化資源配置更加優(yōu)化、布局更加合理、效益更加明顯。