全市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)不健全，業(yè)余訓(xùn)練基地和傳統(tǒng)體育項目學(xué)校建設(shè)滯后，從事業(yè)余訓(xùn)練學(xué)生數(shù)量逐年減少。作為國家高水平體育后備人才基地，市體校的訓(xùn)練與教學(xué)條件非常簡陋，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求有很大的差距。除體育彩票外，全市體育產(chǎn)業(yè)仍處于初級階段，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。

有些地區(qū)對體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入經(jīng)費欠帳較多，農(nóng)村體育工作仍然是當(dāng)前全市體育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民體育健身場地、設(shè)施匱乏。市區(qū)各級各類體育場地設(shè)施雖然不少，但資源共享程度偏低，學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地、設(shè)施多數(shù)仍未對公眾開放，利用率有待提高。

二、“十二五”期間我市體育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施

(一)面臨的形勢

隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生活水平的顯著提高，體育正在以前所未有的廣度和深度融入社會生活、文化生活和經(jīng)濟生活，其多元價值不斷拓展，地位和作用日益凸顯?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕22號)、《全民健身計劃(2011-2015年)》(國發(fā)〔2011〕5號)，以及《呼和浩特市人民政府關(guān)于進一步加強體育工作意見的通知》(呼政發(fā)〔2010〕45號)的相繼出臺，為體育事業(yè)的發(fā)展提供了政策性保障，也提供了更多的機遇。體育事業(yè)作為一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力的具體體現(xiàn)，不僅肩負(fù)著增強人民體質(zhì)、提高全民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量的根本任務(wù)，而且承擔(dān)著振奮精神、促進和諧的重要使命。隨著 “打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟” 和 “一核雙圈一體化”戰(zhàn)略的深入推進，我市體育工作要進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，從改善民生服務(wù)的高度出發(fā)，逐步轉(zhuǎn)變觀念和視角，學(xué)習(xí)借鑒全國先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合呼和浩特交通便利，北有大青山和草原，南有黃河和長城，地處亞高原，夏季溫差較大，氣候怡人的自然環(huán)境，以及著力打造“京津夏都”的契機，把握時勢，順應(yīng)潮流，謀劃未來。

(二)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高全市人民身體素質(zhì)為根本出發(fā)點和落腳點，依法治體，以促進各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系，推進基本公共體育服務(wù)均等化，力爭到“十二　　五”末，使體育工作再上一個新的臺階。

(三)發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)和未來趨勢，今后五年我市體育的主要目標(biāo)：

1. 群眾體育：群眾健身意識普遍增強，體育活動蓬勃開展?？茖W(xué)、健康的健身休閑娛樂活動日益成為群眾生活的重要內(nèi)容。健全群眾身邊的組織，建設(shè)群眾身邊的場地，開展群眾身邊的活動，體育人口得到提高，到2015年全市體育人口占全市總?cè)丝诘?5%左右，全市人民的身體素質(zhì)明顯改善，成年人體質(zhì)測試合格率達到全國省會城市的上游水平。

2. 競技體育：進一步完善全市業(yè)余網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善各訓(xùn)練單位的軟硬件條件，不斷提高訓(xùn)練水平，繼續(xù)保持呼和浩特市在自治區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢。力爭在2011年全國青少年運動會、2012年全國冬運會上取得好成績，在2014年自治區(qū)第十三屆運動會上實現(xiàn)金牌總數(shù)“保二爭一”的奮斗目標(biāo)。

3. 青少年體育：認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，建立和完善青少年體育組織，豐富校園球類運動，培養(yǎng)終身體育意識。按照全面推進素質(zhì)教育的要求，推進“陽光體育運動”的開展，逐年鞏固和提高《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達標(biāo)率、優(yōu)秀率。鼓勵有條件的學(xué)校爭創(chuàng)各級青少年俱樂部，“十二五”末，建設(shè)市級傳統(tǒng)項目學(xué)校50所。

4. 體育設(shè)施：加大經(jīng)費投入，加快基礎(chǔ)體育設(shè)施和場館建設(shè)步伐，逐步擴大全市人均公共體育用地面積。建設(shè)呼市游泳館、體校、網(wǎng)球保齡球館、全民健身大廈等設(shè)施，增加健身路徑數(shù)量，擴大覆蓋面。創(chuàng)造條件，積極申辦全國各級各類賽事活動。

5. 體育產(chǎn)業(yè)：深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，培育開發(fā)體育市場，加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理，運作規(guī)范的體育市場，逐步擴大體育彩票銷量。

6. 依法行政：貫徹執(zhí)行體育法律、法規(guī)和相關(guān)政策，加強體育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。保障群眾參加體育鍛煉的合法權(quán)益，依法監(jiān)督、建設(shè)和保護體育場地設(shè)施，加強對高危險性體育項目市場經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管，將體育工作納入法制化軌道。