呼和浩特市體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時期(2011～2015年)，是我市推進“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略，“打造兩個一流”的關鍵時期。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾的健身需求也在日益增長，體育的地位更加重要，作用更加顯著。為促進“十二五”期間全市體育事業(yè)又好又快發(fā)展，結合新時期的目標任務和體育工作實際，制定呼和浩特市體育事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃。

一、“十一五”期間呼市體育工作概況

(一)取得的成績

“十一五”期間，隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，體育事業(yè)快速發(fā)展，各項工作成效顯著。

群眾體育全面推進。認真貫徹落實《全民健身計劃綱要》，樹立“以人為本”的理念，重普及，促提高，把開展群眾性體育活動納入體育行政主管部門實績考核目標，努力構建全民健身服務體系。按照“月月有活動、季季有賽事、年年有創(chuàng)新”的思路，著力提升群眾體育活動的規(guī)模和檔次。“十一五”期間平均每年舉辦各類賽事活動達80余次，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)逐年增加，截至目前全市體育人口達到103.6 萬人，占全市總人口的42.3 %。

充分發(fā)揮各級全民健身領導小組的作用，加強群眾體育組織建設，形成市、旗縣區(qū)、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全民健身網(wǎng)絡。加大全民健身活動指導力度，建立社會體育指導員檔案庫，“十一五”期間，全市共培訓社會體育指導員1350名，其中：國家級16名、一級267名、二級414名、三級653名;創(chuàng)建自治區(qū)級體育先進社區(qū) 3個;發(fā)展群眾體育單項協(xié)會31個;俱樂部36個;建立了“國民體質監(jiān)測指導示范中心”，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾進行體質測試，現(xiàn)場出具測試結果并開具運動處方，“十一五”期間共為7000余名干部群眾進行體質監(jiān)測。

大力實施全民健身工程，努力為廣大市民改善健身環(huán)境、提高健身質量服務。到“十一五”末，全市共安裝全民健身路徑188條;6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了“小型體育健身中心”，156個行政村實施了《農(nóng)民體育健身工程》。

競技體育保持領先。以“強化管理，夯實基礎，鍛煉隊伍，重點突破”為目標，加強業(yè)余訓練的軟、硬件建設，提高整體實力和綜合競爭力。在2009年全國第十一屆運動會比賽中，我市輸送的運動員共獲得獎牌5枚。呼市體育代表團參加2006年自治區(qū)第11屆運動會，以124枚金牌獲金牌總數(shù)第一;在2010年自治區(qū)第12屆運動會上以132.5枚金牌蟬聯(lián)金牌總數(shù)第一;在2007年全國第六屆城市運動會上獲金牌3枚、銀牌4枚、銅牌2枚。在“十一五”期間，共建設傳統(tǒng)體育項目學校19所，其中：國家級2所、自治區(qū)級2所、盟市級15所，創(chuàng)建國家級青少年體育俱樂部10個。

依法監(jiān)管體育市場。依據(jù)《中華人民共和國體育法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)體育市場管理條例》，對全市所有體育經(jīng)營場所進行調查、注冊登記及督查，重點加強高危體育經(jīng)營項目的日常監(jiān)管。組織體育經(jīng)營活動從業(yè)人員和專業(yè)技術人員進行學習培訓，提升體育市場經(jīng)營者的法制觀念。并按照相關標準，審核頒發(fā)體育經(jīng)營許可證。 “十一五”期間，全市注冊登記從事體育經(jīng)營活動的業(yè)主共有240家，注冊人員110名。

重視體彩銷售工作。體育彩票銷售工作緊緊圍繞“打基礎，抓建設，重管理，要銷量”這個主題，利用彩票市場的競爭平臺，強化業(yè)務指導，擴大銷量規(guī)模，在“十一五”期末，累計銷量達5.5億元，有效彌補了體育事業(yè)發(fā)展資金的不足。

基礎設施明顯改善。 “十一五”期間，針對全市體育事業(yè)發(fā)展需求，切實將體育基礎設施建設工作擺上重要議事日程。2007年投資6.4億元、占地12.2公頃、建筑面積5.7萬平方米、可容納觀眾近6萬人的呼和浩特體育場竣工，并作為自治區(qū)成立六十周年慶典活動主會場投入使用。2009年12月投資6500萬元的呼和浩特乒乓球訓練中心落成。從2009年至2010年10月先后利用體育彩票公益金，投資1000多萬元對呼和浩特體育活動中心(原東郊體育場)、呼和浩特市體育運動學校、呼和浩特市人民體育場內(nèi)場、外圍和“工”字馬路進行了維修改造、綠化、硬化，增設了健身設施，重新鋪設了塑膠跑道和人造草坪。

賽罕區(qū)、武川縣相繼投資興建了多功能體育訓練館，托縣新建了標準丙級體育場。全市一半以上學校翻修了田徑場、鋪設了塑膠跑道，有的還建有球類、田徑訓練館。

“十一五”時期體育工作取得的成效，為我市今后體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

(二)存在的困難和問題

雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，亟待解決。有的地區(qū)和部門對體育的認識和重視程度還不夠，責任落實不到位，舉辦群眾體育活動的專項經(jīng)費不足、增幅不大。多數(shù)體育協(xié)會的實體化程度不高，開展活動的水平有待提高。群眾體育活動缺乏精品項目，社會體育指導員數(shù)量不多，積極性和作用還沒有充分調動和發(fā)揮，國民體質監(jiān)測次數(shù)少、人數(shù)少，覆蓋面還需擴大。