(二)我省交通運輸節(jié)能減排面臨的形勢

本世紀頭20年，我省正處于全面建設(shè)小康社會的歷史時期，也是實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，客貨運輸需求旺盛，交通運輸能源需求快速增長，但節(jié)能減排形勢嚴峻。省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院節(jié)能政策方針，并圍繞節(jié)能減排作出了一系列部署，制定出臺了《江西省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《江西省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》、《江西省人民政府關(guān)于全面落實科學發(fā)展觀加強資源節(jié)約的若干意見》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《江西省2008-2010年節(jié)能工作指導意見》、《關(guān)于確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的強化工作方案》等一系列政策文件。在《江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出了要以保護生態(tài)、節(jié)能減排為重點，提高生態(tài)文明水平。

1、江西省加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、優(yōu)先發(fā)展公共交通，為交通運輸節(jié)能減排創(chuàng)造了戰(zhàn)略機遇

綜合運輸體系的完善是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展的必然趨勢。加快構(gòu)建節(jié)能型綜合交通運輸體系，優(yōu)化交通運輸業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)，以盡可能小的能源代價提供更多更好的運輸服務(wù)，是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)。目前江西省交通運輸發(fā)展正處于運輸需求快速增長期，也是交通運輸結(jié)構(gòu)快速變化期。而交通運輸結(jié)構(gòu)是否合理會對交通運輸能源消費產(chǎn)生重大影響。這就要求充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，完善綜合運輸體系，優(yōu)化交通運輸業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)，以盡可能小的能源代價提供更多更好的運輸服務(wù)。為此，新《節(jié)約能源法》明確要求將加快構(gòu)建節(jié)能型綜合交通運輸體系作為交通運輸節(jié)能的重中之重，這將是加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸業(yè)發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)。

江西的煤炭年產(chǎn)量只有1200萬噸，且資源日益衰竭，產(chǎn)量逐漸下降;油氣資源甚微，水力資源開發(fā)潛力有限，能源供給形勢較為嚴峻。因此，全省交通運輸發(fā)展必須加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系，將優(yōu)先發(fā)展公共交通運輸作為戰(zhàn)略重點。從公共交通運輸和私人交通運輸來看，據(jù)有關(guān)研究測算，我國私人小汽車每百人公里的能耗量約為營業(yè)性客車的6倍左右。當前我省正處于汽車加速進入家庭的時期，大力推進公眾客運體系建設(shè)，提升客貨運輸服務(wù)品質(zhì)，積極引導私人交通轉(zhuǎn)向公共交通，促進全社會系統(tǒng)節(jié)能是交通運輸節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這為全省交通運輸節(jié)能減排創(chuàng)造了歷史機遇。

2、省委省政府建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略部署迫切要求提升全省交通運輸節(jié)能減排水平

鄱陽湖是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。國務(wù)院2009年12月12日批復的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位是：建設(shè)全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動區(qū)、國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)京九、皖贛、鷹廈鐵路縱貫南北，滬昆、銅九、武九鐵路橫貫東西，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鐵路1193公里;高速公路基本形成了"三縱四橫"高速公路主骨架，通車里程約1560公里;南昌、九江港為全國主要港口，年綜合通過能力貨運10801萬噸、客運800萬人次;南昌昌北國際機場、景德鎮(zhèn)機場和九江機場三個機場，承擔了全省民航95%以上的運輸量。根據(jù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)公路水路交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，在全省率先形成“干支成網(wǎng)、有機銜接、暢通高效、安全綠色”的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此，如果繼續(xù)沿用粗放的發(fā)展方式，交通運輸行業(yè)不僅無法應對未來的挑戰(zhàn)，而且既定的交通運輸發(fā)展目標也難以實現(xiàn)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，實現(xiàn)由粗放增長型向集約發(fā)展型的轉(zhuǎn)變，不斷提高能源利用效率，以最小的資源消費和環(huán)境代價實現(xiàn)江西交通運輸又好又快發(fā)展。節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主要抓手。因此，必須切實把節(jié)能減排貫徹到全省交通運輸發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)交通運輸發(fā)展方式向資源節(jié)約、環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變，提升節(jié)能減排水平。

3、現(xiàn)代科技發(fā)展為全省交通運輸節(jié)能減排提供了良好條件

當今世界，科技進步日新月異，人類社會步入了一個科學技術(shù)發(fā)展迅猛、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的重要時期。信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等高新技術(shù)正深刻地改變著經(jīng)濟社會的面貌。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在交通運輸系統(tǒng)中的廣泛應用，交通運輸步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展階段，交通運輸能源利用效率進一步提升。當前，我省交通運輸正處于信息化加速發(fā)展階段，交通運輸信息化、智能化水平還比較低，相應運用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理技術(shù)提升交通運輸實現(xiàn)節(jié)能的潛力十分巨大。新技術(shù)的廣泛應用，將極大改善運輸系統(tǒng)的運行效率，明顯提高客貨運輸管理和服務(wù)水平，促進交通運輸系統(tǒng)能耗水平的迅速下降，促進交通運輸與經(jīng)濟社會、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須抓住現(xiàn)代科技發(fā)展帶來的良好機遇，以科技進步和創(chuàng)新為根本動力推動交通運輸節(jié)能減排。

當前，我省交通運輸行業(yè)能源利用效率與全國先進水平差距明顯。2008年全國交通運輸、倉儲和郵電業(yè)的石油消費量約占全國石油終端消費總量的36%，而我省交通運輸、倉儲和郵電業(yè)的石油消費量占全省石油消費總量的41%左右。因此，必須加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，不斷提高能源利用效率，以最小的資源消耗和環(huán)境代價提供更多更好的運輸服務(wù)。