6、狠抓質(zhì)量，嚴(yán)把關(guān)口

“十一五”期間，各級(jí)墻辦針對(duì)我市墻材市場魚龍混雜、以次充好等現(xiàn)象，加大了對(duì)新型墻體材料的抽檢力度，共抽檢產(chǎn)品82批次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，予以通報(bào)，禁止使用，杜絕不合格產(chǎn)品應(yīng)用到墻體上所帶來安全隱患。對(duì)我市128家新墻材認(rèn)定企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)予以備案，加強(qiáng)了對(duì)新墻材認(rèn)定產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和應(yīng)用的管理。

(三)存在的主要問題

1、新墻材發(fā)展存在不平衡

由于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異，新墻材發(fā)展不平衡矛盾仍然突出。主要表現(xiàn)在一是區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、縣(市)初步完成墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展滯后，墻材產(chǎn)業(yè)目前仍然以燒結(jié)磚為主體;二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市新墻材推廣應(yīng)用已進(jìn)入“禁粘”，非粘土新墻材應(yīng)用比例較高。而農(nóng)村墻改工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民建房還在使用實(shí)心粘土磚，新墻材推廣應(yīng)用尚處在試點(diǎn)階段，“禁實(shí)”阻力不小，“推新”尚有過程。

2、新墻材產(chǎn)業(yè)層次總體偏低

我市的新墻材產(chǎn)業(yè)與周邊城市特別是湖州相比，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低。一是工藝裝備落后?，F(xiàn)有新墻材企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備落后。一些企業(yè)以手工加半機(jī)械化設(shè)備為主，能耗高、污染重，形成“小、土、散”的現(xiàn)狀，節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力很大。二是信息技術(shù)運(yùn)用落后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平。絕大部分企業(yè)處在初級(jí)應(yīng)用階段，單項(xiàng)應(yīng)用為主，系統(tǒng)集成低。企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。三是經(jīng)濟(jì)規(guī)模分散化。表現(xiàn)出低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、集中度不高，降低了產(chǎn)業(yè)整體效益，削弱行業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平不高

全市具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新墻材企業(yè)不到20%，規(guī)模以上企業(yè)不到50%。以燒結(jié)磚企業(yè)為主，且數(shù)量大，規(guī)模小。產(chǎn)品檔次不高，以多孔磚為主;混凝土磚和蒸壓加氣混凝土品種少，缺乏配套化、系列化和功能化。新墻材生產(chǎn)企業(yè)品牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量總體不高，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)只占少數(shù)。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，優(yōu)質(zhì)中高檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，尤其是適應(yīng)建筑市場需求的節(jié)能型、功能型產(chǎn)品不多。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(一)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

指導(dǎo)思想

樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)要求，大力發(fā)展利廢、保護(hù)環(huán)境和改善建筑功能的新型墻體材料為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，市場需求為導(dǎo)向，加大農(nóng)村推廣應(yīng)用力度，力爭在“十二五”末我市新型墻體材料行業(yè)總體水平保持在全省的前列。

發(fā)展原則

1、堅(jiān)持發(fā)展新墻材與資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約土地資源相結(jié)合原則。充分利用再生資源、各類工業(yè)廢渣以及優(yōu)勢資源開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保、利廢、節(jié)土、節(jié)能的新墻材，提高資源循環(huán)利用效率。

2、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合原則。在堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)品、產(chǎn)能和工藝裝備的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，提升產(chǎn)業(yè)層次、加大科技投入和自主創(chuàng)新能力，開發(fā)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次的新墻材，鼓勵(lì)走科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新墻材發(fā)展之路。

3、堅(jiān)持發(fā)展新墻材與建筑功能改善相結(jié)合原則。以推廣節(jié)能建筑、綠色低碳建筑為途徑，注重功能化、系列化、構(gòu)件化、配套化產(chǎn)品的開發(fā)，特別是加大優(yōu)質(zhì)低價(jià)的自保溫墻材的研發(fā)力度，不斷滿足建筑市場的需要。

4、堅(jiān)持政策扶持和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合原則。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，加大科研開發(fā)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，做強(qiáng)、做大，同時(shí)規(guī)范墻體材料生產(chǎn)和使用秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，加快農(nóng)村推廣使用新墻材步伐。

(二)“十二五”發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

發(fā)展目標(biāo)

至“十二五”末

1、新墻材年產(chǎn)量達(dá)到49.62億塊標(biāo)磚。

2、新墻材建筑應(yīng)用比例達(dá)到95%。

3、“十二五”累計(jì)新墻材產(chǎn)量達(dá)到225.57億塊標(biāo)磚;保護(hù)耕地40269畝，節(jié)約能源151萬噸標(biāo)煤，利用各類固體廢棄物9248萬噸，減排二氧化硫3.7萬噸，二氧化碳392.6萬噸。

發(fā)展重點(diǎn)

1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能，鞏固禁實(shí)限粘成果，禁止實(shí)心粘土磚的使用。

加快新墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、資源能源結(jié)構(gòu)、環(huán)保排放結(jié)構(gòu)全面提升。

2、走集約集聚集群的道路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)合理布局

提高產(chǎn)業(yè)集約化，以集約為基礎(chǔ)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚，以集聚為龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集約。

以集聚為核心，合理產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模優(yōu)化組合的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群網(wǎng)絡(luò)，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村對(duì)新墻材的需求。