⑧市區(qū)和濱江區(qū)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚原則，實(shí)施新墻材產(chǎn)業(yè)從市區(qū)和濱江區(qū)逐步向其余區(qū)、縣(市)轉(zhuǎn)移的方針，保留極少量以利廢為主的新墻材生產(chǎn)企業(yè)，為市區(qū)和濱江區(qū)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式騰出寶貴的建設(shè)用地資源。

(四)“十二五”保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成合力

“十二五”期間，各級(jí)各部門(mén)要將發(fā)展新墻材工作列入重要議事日程，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)墻改領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、科技等行政主管部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立墻改工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新墻材，推進(jìn)墻體材料革新的重要意義，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，促進(jìn)我市墻材革新工作又好又快的發(fā)展。

2、加強(qiáng)行政監(jiān)管，完善工作機(jī)制

“十二五”期間，各級(jí)各部門(mén)要完善目標(biāo)、監(jiān)督、激勵(lì)三大機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善基礎(chǔ)管理，提高工作效率。按照本規(guī)劃制訂的發(fā)展目標(biāo)和具體要求，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，在深入實(shí)際、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理的分解各項(xiàng)指標(biāo)，將任務(wù)落實(shí)到位，具體到人，對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施全過(guò)程跟蹤、監(jiān)控，保障本規(guī)劃的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，并對(duì)工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)定，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成全市上下一心一意抓落實(shí)、促落實(shí)的整體合力，以推動(dòng)我市墻材革新事業(yè)跨越式發(fā)展、和諧進(jìn)步，共建共享“生活品質(zhì)之城”。

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于新型墻體材料產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量工作擺上發(fā)展墻材革新工作的重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)備案和進(jìn)杭產(chǎn)品備案等一系列政策，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。新墻材企業(yè)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)、過(guò)程監(jiān)管關(guān)和檢驗(yàn)放行關(guān)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。依法加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)墻材產(chǎn)品的管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量通報(bào)制度，促進(jìn)新墻材行業(yè)的良性、健康發(fā)展。

要用好《條例》賦予的權(quán)利，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行法定程序，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、使用粘土制品的違法行為，切實(shí)履行自身職責(zé)，大力推行“陽(yáng)光權(quán)力”，建章立制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保公開(kāi)、廉潔、高效。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，查找制度、管理和監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，杜絕不公不廉等問(wèn)題的發(fā)生，不斷提高依法行政水平，促進(jìn)墻材革新事業(yè)快速發(fā)展。

3、加大宣傳力度，保障政策效果

墻材革新工作是促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)土地、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)政策宣傳，充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳平臺(tái)，大力宣傳墻材革新的法律法規(guī)，通過(guò)全面、集中、有效的宣傳，讓墻材革新政策深入到全市每個(gè)相關(guān)單位和個(gè)人，使他們了解政策、掌握政策，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持墻材革新事業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)辦好杭州市新型墻體材料展示會(huì)，充分展示杭州新墻材企業(yè)、產(chǎn)品和品牌魅力。

4、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化示范帶動(dòng)

要充分發(fā)揮省、市制訂的政策扶持措施和專(zhuān)項(xiàng)基金的杠桿作用，鼓勵(lì)新墻材企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研單位合作，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。積極研發(fā)有利于改善建筑環(huán)境、節(jié)能、節(jié)土、利廢以及輕質(zhì)高強(qiáng)的復(fù)合型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，扶持發(fā)展符合建筑市場(chǎng)需求的主導(dǎo)產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持一批工藝裝備技術(shù)先進(jìn)、利用地方優(yōu)勢(shì)資源，利廢量大、節(jié)能效果好的新墻材企業(yè)，鼓勵(lì)其從資源型企業(yè)向非資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型;從生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)銷(xiāo)售型企業(yè)轉(zhuǎn)型;從創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

要落實(shí)《條例》和《杭州市新型墻體材料項(xiàng)目資助實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有選擇的建成一批新墻材應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)支持民生工程、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，在農(nóng)村中加大示范項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新型墻體材料的普及應(yīng)用。