安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

我省汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和自主品牌優(yōu)勢，在我省經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)等方面起著十分重要的作用，已成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。為全面落實國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在已經(jīng)省政府同意發(fā)布的八大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上，特編制《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃期為2009—2011年，遠(yuǎn)期目標(biāo)到2020年。

一、我省汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢

(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

2008年，我省汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值199億元，比上年增長9.9%;實現(xiàn)銷售收入760億元，增長17.1%;實現(xiàn)出口交貨值125億元，增長45%。汽車產(chǎn)銷量分別為61.68萬輛和62.57萬輛，比上年分別下降6.38%和3.16%，低于全國汽車整車增長平均水平;產(chǎn)量占全國汽車生產(chǎn)總量的6.6%，列全國第7位，比重和位次均有所下降。已建成合肥市和蕪湖市2個國家級汽車及零部件出口基地，汽車工業(yè)出口額由2006年的全國汽車行業(yè)第3位躍居全國同行業(yè)首位。

(二)面臨的形勢。

2008年，我省汽車工業(yè)在經(jīng)歷了前幾年健康快速發(fā)展后，受合資品牌擠壓和國際金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了下滑趨勢。同時，我省汽車工業(yè)還存在著規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)配套體系不完善等不利因素，尤其是整車產(chǎn)能若不迅速擴(kuò)大到國家重點支持的100萬輛能力，將有被淘汰或兼并的可能。

雖然當(dāng)前形勢比較嚴(yán)峻，但總體上我國仍處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，在一定時期內(nèi)，對汽車需求旺盛的基本面不會變。同時，我省汽車產(chǎn)業(yè)具有研發(fā)能力強(qiáng)，擁有奇瑞、江淮等自主品牌，以小排量汽車為主和研發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化起步早等諸多優(yōu)勢。隨著國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，在新一輪國家汽車產(chǎn)業(yè)振興中，我省汽車工業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，必將得到更好更快的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

(一)指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)汽車企業(yè)聯(lián)合重組，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和汽車相關(guān)基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，完善汽車零部件配套體系。加大招商引資、合資合作力度，積極開拓海外及國內(nèi)城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長，通過3年乃至更長時間的調(diào)整，使我省汽車產(chǎn)業(yè)更有活力、更有后勁、結(jié)構(gòu)更合理。

(二)發(fā)展思路。

1.進(jìn)一步加大資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，將資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)建具有較強(qiáng)競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。

2.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車和新能源汽車，以經(jīng)濟(jì)型小排量汽車、純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車等產(chǎn)品為重點方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極發(fā)展中高檔乘用車，提高自主品牌和企業(yè)綜合競爭能力。

4.進(jìn)一步完善汽車零部件配套體系。重點圍繞汽車用發(fā)動機(jī)、汽車變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等關(guān)鍵零部件，強(qiáng)化投入，重點突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的快速增長，加速提升我省汽車零部件整體水平。

5.堅持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。抓住國內(nèi)外兩個市場，堅持引進(jìn)外資、合資合作與東向發(fā)展并舉，既要引進(jìn)來，又要走出去，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車出口。

三、振興目標(biāo)

(一)汽車產(chǎn)能實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

到2011年，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元，產(chǎn)量達(dá)到100萬輛，在全國的位次上升1—2位。到2020年，實現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元，產(chǎn)量達(dá)300萬輛，確保自主品牌車全國第1的位次，力爭進(jìn)入世界前10位。

(二)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

到2011年，汽車出口占總產(chǎn)銷量的20%左右，1.5升以下排量乘用車占總產(chǎn)銷量的50%以上;同時積極發(fā)展中高檔乘用車，力爭到2020年占總產(chǎn)量的三分之一以上。

(三)技術(shù)進(jìn)步得到顯著加強(qiáng)。

到2011年，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)2.5%以上，重點企業(yè)達(dá)4%以上。小排量乘用車節(jié)能、環(huán)保和安全性指標(biāo)力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平;大中型客車達(dá)到國際先進(jìn)水平;重型、中重型、輕型載貨車達(dá)到國際水平;新能源汽車綜合性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2020年，研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)5%左右，中高檔乘用車綜合性能指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)一流水平。

(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

以節(jié)能環(huán)保和新能源汽車為重點，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級，自主研發(fā)乘用車產(chǎn)品30個以上，產(chǎn)品水平逐步邁向中高擋;研發(fā)制造商用車產(chǎn)品20個以上。其中：混合動力、純電動和代用燃料汽車產(chǎn)品占10%以上;節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品占80%以上，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展自主品牌，汽車整車爭創(chuàng)1—2個中國名牌產(chǎn)品，汽車零部件爭創(chuàng)2—5個中國名牌產(chǎn)品、40—50個省級名牌產(chǎn)品。新產(chǎn)品銷售收入占銷售收入的60%以上。