(三)加強消防裝備建設(shè)

1.消防車輛。加緊落實市政府追加增配特種消防車輛裝備。5年內(nèi)，全市各類執(zhí)勤消防車總量增長50%，突破760輛。進一步提高主戰(zhàn)消防車滅火救援功效。全面普及壓縮空氣泡沫消防車。專勤消防車比例達到40%以上，進一步優(yōu)化大功率水罐泡沫消防車、搶險救援消防車、防化消防車、舉高消防車、后援消防車等專勤消防車布點，增配大功率高噴消防車、高層供水消防車、遠程供水消防車、排煙消防車、洗消消防車等特種消防車。按照《城市消防站建設(shè)標準》配齊、配強新建站點消防車輛裝備，滿足特大型城市消防滅火救援實戰(zhàn)需求。針對老城廂、城郊結(jié)合部等區(qū)域特點，研究配置適用于狹窄里弄、復雜道路和農(nóng)村地區(qū)滅火救援的“小、靈、巧”車輛裝備。

2.特種消防裝備。(1)消防攻堅裝備。配齊、配強安檢、排爆、偵檢、破拆、救生、通信、排煙、照明、堵漏以及消防員呼救器后場接收裝置、高壓強磁堵漏裝置等。(2)水域消防裝備。整合江、河、湖、海沿線消防站點裝備，在黃浦江水域增配消防艇，為沿江水域消防站增配沖鋒舟等各類水上、水下專勤裝備。(3)空勤消防裝備。依托上海市政府飛行隊(市公安局警務(wù)航空隊)，配置重型消防直升機，填補消防空勤專業(yè)隊伍裝備建設(shè)方面的空白，逐步優(yōu)化消防空勤應(yīng)急救援裝備配置結(jié)構(gòu)，努力使空勤消防裝備力量由地面向空地結(jié)合方向拓展。

3.個人防護裝備。按照國家新技術(shù)標準，逐步加大個人防護裝備的升級換代力度，提升個人防護等級。為隧道、地鐵、化工、地下空間等建筑、裝置密集區(qū)域的消防力量增配正壓式氧氣呼吸器等特種防護裝備和數(shù)字化單兵裝備，提升單兵攻堅克難和安全防護的水準。

(四)加強綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，打造現(xiàn)代化消防鐵軍

1.完善城市應(yīng)急救援聯(lián)動聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)保機制。加強本市綜合應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導;強化各區(qū)縣政府、部門和單位的應(yīng)急救援職責。構(gòu)建“條塊結(jié)合、一管到底”的綜合應(yīng)急力量網(wǎng)絡(luò)。制訂和完善市應(yīng)急救援相關(guān)預案，建立綜合應(yīng)急救援數(shù)據(jù)信息查詢平臺。組織全市各路應(yīng)急力量開展經(jīng)常性的綜合應(yīng)急救援拉動演練。將應(yīng)急救援隊伍、裝備和訓練設(shè)施等建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預算，建立健全包括市政、交通、安監(jiān)、民防、海上搜救和消防等在內(nèi)的市、專業(yè)、區(qū)(縣)三級應(yīng)急物資儲備體系，完善定點分儲、統(tǒng)一調(diào)用的物資保障機制。根據(jù)國家要求，建設(shè)上海特種消防車輛裝備維修中心，提升特種消防車輛裝備技術(shù)保障水平。

2.發(fā)展多種形式綜合應(yīng)急救援隊伍。針對特大型城市經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)急管理的實際需求和新建消防站點警力缺口，進一步充實現(xiàn)役消防警力和政府合同制消防員。在滅火力量存在盲區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立專職消防隊，落實人員、裝備、車庫、經(jīng)費保障等措施。采取“政府購買消防安全服務(wù)”的形式，大力發(fā)展消防協(xié)管員和消防志愿者隊伍。加強大型火力發(fā)電廠、民用機場、港口、易燃易爆危險物品裝卸專業(yè)碼頭、大型修造船廠、生產(chǎn)儲存易燃易爆危險物品等大型企業(yè)專職消防隊建設(shè)，在超高層建筑、綜合性商務(wù)樓、地鐵維修基地及換乘站、特大型商市場組建兼職消防隊。

3.提高消防應(yīng)急救援攻堅克難能力。加強對高層建筑、地下空間、石油化工等特殊復雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，進一步掌握轄區(qū)道路水源、重點單位、災(zāi)害類型、建筑消防設(shè)施等情況，建立高層、地鐵、化工、船舶等48個滅火與應(yīng)急救援專業(yè)隊，依托特勤支隊組建消防空勤應(yīng)急救援隊和搜救犬隊，強化復雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進裝備應(yīng)用能力的特訓，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。建立由相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急救援專家組，推行公安消防部隊戰(zhàn)訓崗位雙軌制，開展基層干部專業(yè)技術(shù)職稱評審，培育高層、地下、化工、船舶滅火救援和核生化爆應(yīng)急救援指揮、消防裝備管理等專業(yè)人才，擴大基層消防部隊士官編配比例，推廣士官擔任中隊長助理，推行《消防員職業(yè)健康標準》和《滅火救援員國家職業(yè)標準》，建立用于地震等應(yīng)急救援的大型機械社會儲備庫和應(yīng)急調(diào)用及補償機制，形成遍布全市、富有專攻、裝備精良、保障有力的消防應(yīng)急救援專業(yè)專勤力量體系。

4.建成投用消防綜合訓練基地。建成投用建筑消防設(shè)施、聲光、泄漏等模擬系統(tǒng)，消防現(xiàn)場急救、耐熱、心理、火炙、煙熱等訓練設(shè)施，特種消防車輛停放、體能訓練、受訓人員休整等設(shè)施，以及旨在增強市民群眾消防體驗、提高逃生意識和能力的消防基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善核生化爆災(zāi)害現(xiàn)場處置、模擬接警指揮、初級戰(zhàn)斗員訓練、消防員心理拓展訓練、消防試驗測試等實訓平臺和國際消防應(yīng)急救援實訓交流平臺。跟進完善各類應(yīng)急預案、聯(lián)訓機制，加強高層、地下、化工、空勤、水域等重點課目模擬實訓，提升特殊復雜環(huán)境下的消防綜合應(yīng)急救援能力。

(五)打造“智慧消防”，提高火災(zāi)防控的自動化、智能化、精細化水平

1.加強消防信息化建設(shè)。嫁接“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”等高新信息技術(shù)，整合消防應(yīng)急預案、現(xiàn)有消防通信指揮系統(tǒng)和其他城市管理信息系統(tǒng)等信息資源，研究開發(fā)集智能采集、匯總、分析、發(fā)布及輔助決策等功能為一體的 “智能化消防數(shù)字平臺”。依托重點目標三維地理信息系統(tǒng)，探索擴大城市遠程火災(zāi)自動報警終端的覆蓋面，拓展在消防水泵、消防設(shè)施監(jiān)控、消防控制室操控人員管理等方面功能。研究開發(fā)3G無線圖像傳輸、視覺模擬訓練、戰(zhàn)勤智能保障系統(tǒng)，完善高點監(jiān)測、熱線受理、風險評估等火災(zāi)預警設(shè)施。依托“金盾工程”，加強計算機指揮系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等消防信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時配備1套消防移動接入系統(tǒng)，研究為浦東、金山、崇明、青浦等郊區(qū)各配備1輛衛(wèi)星通信車，逐步推廣應(yīng)用消防指揮、現(xiàn)場執(zhí)法和數(shù)據(jù)采集智能終端，完善浦東消防分指揮中心和災(zāi)備中心，更新完善全市各消防站接處警設(shè)備。

2.加強消防科技項目研究應(yīng)用。充分發(fā)揮高等院校、科研單位的作用，不斷加強消防科技工作。參與制訂修訂《消防綜合統(tǒng)計分析信息分類與代碼》、《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》等國家消防標準。開展城市火災(zāi)風險評估、超高層建筑火災(zāi)撲救滅火劑供給技術(shù)、地鐵火災(zāi)防控技術(shù)、公共交通工具消防安全技術(shù)的研究。加快轉(zhuǎn)化重大危險源火災(zāi)風險和危害評估等消防軟課題研究成果。推廣運用電氣防火限流檢測系統(tǒng)、消防用水監(jiān)測裝置等現(xiàn)代火災(zāi)技防技術(shù)。

3.革新消防裝備器材。研發(fā)消防高新技術(shù)裝備模擬訓練裝置，研制大流量、多功能泡沫掛鉤，統(tǒng)籌加強建筑工程消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)原因調(diào)查、消防宣傳教育等裝備配備。推廣進口底盤國產(chǎn)組裝消防車，推進國產(chǎn)壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)應(yīng)用。普及輕型軟質(zhì)吸水管、高層建筑滅火用水帶夾箍、多功能腰斧、雷達生命探測儀等高、精、尖的實用型器材裝備。