三、推進的政策和措施

裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，是實現(xiàn)山西省工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的重大任務(wù)，事關(guān)山西省經(jīng)濟社會大局。“十二五”期間，山西將按照省委省政府的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵問題，落實推動措施，全力為裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1、推進項目建設(shè)

抓好裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，關(guān)鍵在項目，重點在項目，落實在項目。加強與國家對接，力爭一批重大裝備制造業(yè)落戶山西;篩選和確立一批省級重點項目，加大政策與資金支持力度，力爭早日成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐;充分發(fā)揮企業(yè)作為項目策劃與建設(shè)主體的作用，圍繞大企業(yè)、大集團，跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃、培育一大批項目，全面提升山西省裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。

2、提高創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮山西省軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，全力推進軍民融合技術(shù)的發(fā)展。積極推進原始創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新，全面加強以企業(yè)為主題、市場為向?qū)Аa(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進先進裝備制造企業(yè)與高校重點學(xué)科聯(lián)動對接，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運行機制。加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平。積極構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理的裝備技術(shù)人才隊伍，加強人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，依托重點項目、重點學(xué)科和重點實驗室，加快培養(yǎng)和造就一批具有較強創(chuàng)新能力的技術(shù)領(lǐng)軍人物，不斷壯大高端人才隊伍。

3、拓寬資金渠道

加強與國家部委的溝通聯(lián)系，積極爭取國家專項資金;充分利用現(xiàn)有煤炭可持續(xù)發(fā)展資金、省財政挖潛資金、新能源專項資金等省級技術(shù)改造資金，在資金安排上進一步傾斜;積極推動省財政設(shè)立專項資金，加大對裝備制造業(yè)的扶持，支持企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債券等方式，提高融資能力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就挨打招商引資的力度，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國際國內(nèi)大型優(yōu)秀企業(yè)投資山西裝備制造業(yè)。出臺扶持引導(dǎo)民營資本投資裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，推廣長治、晉城“一礦辦一企、百礦興百業(yè)”的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)山西煤炭資源整合所置換出來的大量民間資本投資裝備制造業(yè)，從土地、工商、稅收等方面，為民營資本投資裝備制造業(yè)開設(shè)綠色通道。

4、完善扶持政策

充分利用山西省綜改實驗區(qū)先行先試的政策，在稅收、用人、用地政策方面先行先試。加大科技投入力度，推進國家和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，對企業(yè)申報建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心給予補貼;用好用足國家有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的支持政策;完善采購補貼和扶持政策;對企業(yè)試制和生產(chǎn)重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品進行不同，對訂購和使用首臺(套)設(shè)備的重點工程作為技術(shù)進步示范工程，給予專項資金優(yōu)先扶持;對符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的裝備制造業(yè)項目，納入土地規(guī)劃和年度工地計劃，優(yōu)先配置土地。

5、強化組織協(xié)調(diào)

建立和完善加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制，爭取更多部門和行業(yè)協(xié)會參與和支持，落實工作責(zé)任，形成合力，統(tǒng)籌推進;加強規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè);建立和完善規(guī)劃實施機制，抓好監(jiān)測分析、監(jiān)督檢查，確保取得實效，建立和完善行業(yè)應(yīng)對機制，努力維護企業(yè)合法權(quán)益。

加快山西省裝備制造業(yè)發(fā)展意義重大，使命光榮。山西將按照省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在山西省政協(xié)的權(quán)利支持下，進一步搶抓機遇、先行先試，堅定信心、乘勢而上，推進山西省裝備制造業(yè)不斷邁上新臺階!