橫琴：一個很接近錢的地方

以博彩業(yè)著稱的澳門，“有很多錢在那里進(jìn)出，橫琴很接近錢的來源，這是一個先天的優(yōu)勢。因此，橫琴的金融服務(wù)必須要跟上。” 勞建青說，以有錢人為主的個人消費(fèi)類的金融服務(wù)，應(yīng)該成為橫琴金融業(yè)的主體。

不同于橫琴，深圳的前海一直在很努力地全面發(fā)展金融服務(wù)，一方面接受香港的輻射，另一方面，所有香港正在做的金融業(yè)務(wù)，前海都想做。某種程度上，它在與香港直接競爭。“當(dāng)然，能否競爭得過香港，要看時間，也要看當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策及法制環(huán)境。”

而澳門并沒有像金融中心香港那樣的發(fā)展金融的優(yōu)勢，澳門的主要吸引力在博彩、休閑旅游，橫琴所要做的金融服務(wù)也主要圍繞休閑旅游方面。從這個角度看，橫琴的金融只是一個配套服務(wù)。“為什么要配套呢?因?yàn)榈桨拈T去的游客主要還是有錢人，錢從澳門的賭場進(jìn)出，很多人會將錢放在澳門甚至是橫琴。”

在勞建青看來，目前最關(guān)鍵的是要引進(jìn)中外資銀行的分支機(jī)構(gòu)在橫琴落戶，引進(jìn)多幣種的投資基金機(jī)構(gòu)進(jìn)入橫琴。同時，可引進(jìn)國內(nèi)的龍頭企業(yè)，將龍頭企業(yè)大量的國際結(jié)算、多幣種結(jié)算放在橫琴。與此相配套的是，引進(jìn)國內(nèi)外的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括會計師、律師、評估師、保險公司、仲裁公司等。

“但目前，橫琴的金融發(fā)展還比較薄弱。”牛敬坦言，在橫琴注冊的與金融有關(guān)的機(jī)構(gòu)大約只有170家，包括銀行、證券、保險、小額信貸等。但他相信，隨著橫琴開發(fā)的不斷深入，使用資金加大，會有更多的機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

“當(dāng)然，我們也在逐步地、積極穩(wěn)妥地在推進(jìn)金融行業(yè)的創(chuàng)新。” 牛敬說，例如，針對澳門的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入橫琴設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，他們特別降低了門檻，僅需要40億美金的資產(chǎn)總額。而一般的外資銀行在國內(nèi)設(shè)分行，要60億美金的資產(chǎn)，若以這個標(biāo)準(zhǔn)，澳門沒有符合條件的機(jī)構(gòu)，降低標(biāo)準(zhǔn)后，澳門有4家金融機(jī)構(gòu)符合條件。

橫琴與南沙、前海各有優(yōu)勢

無論如何，從國家的意志上看，橫琴新區(qū)首先承載的是國家用以保持澳門繁榮穩(wěn)定的使命，必須成為澳門拓展發(fā)展空間的潛在力量，但與此同時，它也將與南沙、前海一起，在廣東省新一輪的改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，發(fā)揮引擎作用，成為增長的發(fā)動機(jī)。

回顧30余年前，特區(qū)建設(shè)雖使珠海這一邊境城市變成了一個興旺之地，卻遠(yuǎn)沒有滿足早先的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖之期望。相比同一年成為特區(qū)的深圳，如今的珠海已難以望其項背。

究其原因，深圳的崛起主要得益于毗鄰的香港的輻射帶動，承接了香港乃至歐美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而通過向內(nèi)地轉(zhuǎn)移工業(yè)亦使香港完成了產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，并且使之與深圳等珠三角城市形成了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局。但處于珠三角末梢的珠海在地理上距離香港較遠(yuǎn)，并未能從這一格局中獲得多少好處。而毗鄰的澳門，自己亦先天不足，不僅經(jīng)濟(jì)體量小，而且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身亦相當(dāng)程度上依附于香港，所能輻射到珠海的產(chǎn)業(yè)相當(dāng)有限。當(dāng)然，珠海在產(chǎn)業(yè)選擇上的游移不定，也讓它錯過了最好的發(fā)展時機(jī)。