9月29日，當國內的人們日漸沉浸于國慶的歡樂氣氛時，與我們一山之隔的南方鄰居印度人民卻處于水深火熱當中。

當天，印度消費者事務、食品和公共分配部發(fā)布了一條禁令：

“鑒于市場上洋蔥價格持續(xù)高企，政府從今天起，將采取多種方法限制價格上漲，包括對交易商實行庫存限制、禁止出口，以及要求各邦政府采取嚴厲手段打擊交易商有組織的囤積居奇行為?！?/p>

沒有給民眾準備的時間，在頒布的當天，禁令就立刻生效并嚴格得到了執(zhí)行，一車車的洋蔥從邊境被拉了回來，交易商也被迫向市場緊急拋售——零售交易商只能保存100公擔(約10噸)，批發(fā)交易員只能保存500公擔(約50噸)。

這導致常年依靠印度洋蔥的鄰國們對其產生了幾絲不滿。去年進口了3.7億磅印度洋蔥的尼泊爾，現在突然一點都沒有了。在孟加拉國首都達卡，洋蔥近幾個月上漲了700%，僅過去1周就翻了1番。

為什么印度要冒著得罪四鄰的風險，禁止洋蔥出口并限制囤積行為?因為印度自己的洋蔥已經快供應不上了。

據報道，近期印度洋蔥價格呈飛躍式暴漲，每公斤洋蔥平均上漲到60-80盧比(約合人民幣6-8元)，甚至有些地區(qū)飆升到每公斤100盧比。而在此之前，印度洋蔥平時最便宜只需1盧比/公斤。

早前，印度政府曾試過投放5萬噸庫存洋蔥進入市場、設定最低出口價格至850美元每噸。但這些舉動收效甚微，于是在9月29日，印度不得不直接實施出口和囤積限令。上周，印度洋蔥價格終于有所回落，自9月以來首次跌破60盧比，降為55盧布每公斤。

然而，作為一個常年出口量超過200萬噸的洋蔥生產大國，印度現在怎么連內需都保證不了呢?這個問題的答案，既是天災，也是人禍。

說是天災，是因為印度今年先是經歷了劇烈的干旱，又經歷了狂暴的澇災。

印度處于熱帶地區(qū)的南亞，受季風和日照影響，降水呈現非常明顯的不均現象。通常情況下，2-4月份屬于明顯的旱季，隨后在6月份開始迎來一年中的雨季，然后降水在11月前后達到頂峰。

然而，今年印度季風雨季詭異地遲到了，直至6月仍未下雨，而此時又是日照最為強烈的時刻。這導致當地出現了異常嚴重的干旱，其程度創(chuàng)5年之最。據印媒報道，印度第4大城市、有“亞洲底特律”之稱的工業(yè)重鎮(zhèn)欽奈，當月4個水庫一度全部干涸。

直至7月，印度今年降雨量仍然低于平均水平，以至于印度斯基梅特氣象服務公司預測，該國今年季風雨量將低于往年平均水平。

然而誰也沒有想到，之前姍姍來遲的雨水，以如此狂暴的方式降落了下來。在8月干旱的消息剛剛過去，從9月開始，印度就接連傳來洪災的新聞，從南到北都有地方被淹。據印度內政部發(fā)布的數據，截至9月24日，已經有超過1600人死于強降雨引發(fā)的災害。

10月1日，印度政府報告稱，僅過去4天，北方邦和比哈爾邦加起來就有139人死于洪災。

和之前的預期截然相反，印度氣象部門9月30日又預計，該國2019年季風雨量比往年平均水平高10%，刷新25年來最高紀錄。

除了天災以外，更重要的是人為因素。

以欽奈為例，在過去100年間，該城人口從1901年的51萬暴增到了2019年的1064萬，城市的用水需求大增。而在這個過程中，印度對水資源的利用毫無規(guī)劃，城市化粗暴地占用了湖泊和濕地。根據《經濟學人》的數據，這這段時間內，欽奈的濕地數量已經從650個下降到了27個。

缺少湖泊和濕地這一重要的水資源調節(jié)工具，印度先旱后澇也就不難理解了。

另外還有一個問題，那就是印度缺少對基礎設施的建設。同為季風氣候，同樣受到降水時間分布不均勻的困擾，中國通過大規(guī)模的筑堤修壩，清淤導渠，以及后來的南水北調大工程，成功實現了對環(huán)境的改造。

然而印度向來沒有興建大規(guī)模水利工程的意愿，大多數印度人和印度媒體建議的應對方式，都是諸如雨水收集器、低成本水過濾器、“長距離”運輸水的水輪車等簡單而零散的方式。

即便是已經修建起來的水利工程，印度也難以保證可以百分比放心使用。剛剛過去的8月，印度賈坎德邦一條運河上耗資220億盧比(約合22億人民幣)、耗時42年修建起來的大壩，在啟用典禮不到24小時后轟然塌陷，印度人還將其歸咎于老鼠洞。

在這樣的環(huán)境下，印度如何能避免受到自然災害的沖擊，如何能確保農業(yè)生產的穩(wěn)定?