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    蔡志濠 蔡志濠 的回答 2019-08-18 13:29
    總的來(lái)說(shuō),參與第三方支付業(yè)務(wù)需要有央行發(fā)予的牌照,目前第三方支付牌照數(shù)量停止增長(zhǎng),企業(yè)多通過(guò)收購(gòu)現(xiàn)有牌照參與。

    1、第三方支付政策收緊,監(jiān)管趨嚴(yán)

    2016年以前第三方支付行業(yè)的快速發(fā)展得益于行業(yè)監(jiān)管環(huán)境的寬松,而隨著行業(yè)亂象的頻發(fā),國(guó)家也加強(qiáng)和加快了對(duì)行業(yè)的整頓清理。近20年來(lái),根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2024年中國(guó)第三方支付產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》匯總,國(guó)家至少出臺(tái)25條第三方支付行業(yè)相關(guān)政策,來(lái)促進(jìn)和規(guī)范第三方支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    其中,2016年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》,該政策明確規(guī)定了在第三方支付業(yè)務(wù)方面,非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開(kāi)立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以"吃利差"為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。 

    另外,2017年12月發(fā)布的《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》,做出了針對(duì)二維碼支付可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,填補(bǔ)制度空白。在重申第三方支付機(jī)構(gòu)必須持牌經(jīng)營(yíng)、切斷與銀行多頭直連、遵守跨行清算系統(tǒng)規(guī)定、不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的情況下,《規(guī)范》將二維碼支付分為靜態(tài)條碼和動(dòng)態(tài)條碼,并采取了交易限額管理,要求發(fā)行二維碼的銀行、支付機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力等級(jí),在確保風(fēng)險(xiǎn)可控和盡量滿足用戶需求的前提下,科學(xué)合理設(shè)置相匹配的日累計(jì)交易限額等規(guī)定。 

    2、第三方支付牌照"只發(fā)不撤"成為歷史

    2016年以前第三方支付行業(yè)的快速發(fā)展得益于行業(yè)監(jiān)管環(huán)境的寬松,而隨著行業(yè)亂象的頻發(fā),國(guó)家也加強(qiáng)和加快了對(duì)行業(yè)的整頓清理,主要表現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)牌照發(fā)放方面: 自2011年4月底央行簽發(fā)首批第三方支付牌照至今,央行總計(jì)簽發(fā)了271張第三方支付牌照;但在2015年8月份,央行注銷了3張支付牌照,結(jié)束了第三方支付牌照"只發(fā)不撤"的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì),央行共注銷了33張支付牌照,目前市場(chǎng)上存量有效支付牌照為243張。

    3、通過(guò)收購(gòu)參與存量第三方支付

    事實(shí)上,在央行收緊牌照發(fā)放以及采取嚴(yán)格續(xù)展工作后,市場(chǎng)上便迎來(lái)了第三方支付牌照的收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓潮。目前,包括小米、恒大、唯品會(huì)等知名企業(yè)的支付牌照都是通過(guò)收購(gòu)了第三方支付公司獲取,其主要目的是為自身產(chǎn)業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)提供便利,同時(shí)進(jìn)行輸出,掌握更多的大數(shù)據(jù)源。但由于價(jià)格高昂,并且有無(wú)法續(xù)展的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)計(jì)未來(lái)幾年小型第三方支付公司或被大型互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)收購(gòu),收購(gòu)潮繼續(xù)涌現(xiàn),行業(yè)整合將持續(xù)加劇。

     圖表2:第三方支付收購(gòu)事件匯總


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