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人力資源服務行業(yè)包括中人事代理服務、中高端人才訪尋、招聘流程外包、傳統(tǒng)勞務派遣、 人力資源綜合咨詢、人力資源軟件系統(tǒng)等子行業(yè)。人力資源服務產業(yè)結構可以由其細分子行業(yè)構成。

圖表1：人力資源服務產業(yè)細分行業(yè)詳解

根據(jù)我國人力資源服務行業(yè)上市第一股科銳國際公司公告顯示，人力資源服務產業(yè)結構也可以按照人力資源服務產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)進行劃分，包括中高端人才訪尋、招聘流程外包、靈活用工、人力資源咨詢、人才測評、人才的培訓與發(fā)展、人才的招聘、雇傭、管理等環(huán)節(jié)。但是無論從那種方式去劃分人力資源服務產業(yè)結構，我國目前人力資源服務產業(yè)現(xiàn)狀均為：我國人力資源服務行業(yè)在規(guī)模不斷擴張的同時，也面臨較為嚴峻的結構性問題：我國人力資源服務行業(yè)仍處在較為初級階段，人事委托代理服務仍占到行業(yè)總營收一半以上，而已經在全球趨于成熟的獵頭、外包、靈活用工、咨詢等現(xiàn)代服務模式還是相對薄弱，服務產品結構亟待升級；另外，我國人力資源服務機構業(yè)務呈現(xiàn)出服務范圍過于廣泛的特點，缺乏精細分工和必要的專業(yè)度。

根據(jù)人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國人力資源服務業(yè)主營業(yè)務收入達到1.77萬億元，連續(xù)3年保持20%以上的增長率。

圖表2:2012-2018年我國人力資源服務業(yè)主營業(yè)務收入及增長（單位：萬億元，%）

從我國人力資源服務產業(yè)結構的變化來看，我國人力資源服務產業(yè)的結構從人事代理已經逐漸向中高端人才尋訪、人力資源服務外包等方向轉變，人力資源服務外包是企業(yè)為了降低人力成本，實現(xiàn)效率最大化，將人力資源事務中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務專業(yè)機構管（辦）理。一般來說，人力資源外包包括人事服務外包、人力（勞務）外包和人力資源專業(yè)管理外包三種。2017年我國人力資源服務外包市場規(guī)模增長至4850.5億元，預計2018年我國人力資源服務外包市場規(guī)模將會增至6125億元。

圖表3:2012-2018年人力資源外包業(yè)務變化情況（單位：億元，%）

2019年4月8日，國家發(fā)改委就《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》正式面向全社會公開征求意見?！吨笇夸洝酚晒膭铑?、限制類、淘汰類三個類別組成，本次修訂的意向旨在推動產業(yè)優(yōu)化升級，加快先進制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展。本次產業(yè)結構調整目錄涉及人力資源服務業(yè)的條目共計5條。全部為鼓勵性政策。

圖表4：人力資源服務業(yè)類產業(yè)結構調整匯總

從2019年人力資源服務業(yè)結構調整中可以看出我國未來人力資源服務業(yè)發(fā)展的趨勢，鼓勵類條目中加強人力資源信息化建設、產業(yè)園和平臺建設、服務具體項目建設、市場及配套服務設施建設以及轉移就業(yè)服務平臺建設等措施一方面是實現(xiàn)比較充分和更高質量的就業(yè)；另一方面是建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

加強農村勞動力轉移就業(yè)服務平臺建設可以起到平衡城鎮(zhèn)與農村之間的就業(yè)關系，為農村進城務工人員提供更可靠的就業(yè)渠道，對農村進城務工人員提供安全和社會保障，監(jiān)督用人單位不法行為等作用，為建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度貢獻一份力量。

圖表5：我國未來人力資源服務業(yè)發(fā)展趨勢