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邀請演講2008年11月25日，國家發(fā)展改革委牽頭擬定并獲批的國內(nèi)成品油價格形成機制改革方案首次公布，主要內(nèi)容是：將成品油零售基準(zhǔn)價格允許上下浮動的定價機制，改為實行最高零售價格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價。
2013年3月26日發(fā)布的《關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》則縮短了調(diào)價周期，將成品油計價和調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制。
2016年1月13日，國家發(fā)展改革委通知決定進一步完善成品油價格機制，設(shè)置調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元。
總的來說，從1998年到2008年，成品油定價實現(xiàn)了從"完全計劃"到"計劃、市場相結(jié)合"的成功轉(zhuǎn)變；而從2008年到2018年，成品油定價的市場化程度進一步提升，但也暴露出不少問題，主要體現(xiàn)在三方面。
首先是成品油定價、調(diào)價并不能真實反映市場情況。在他看來，目前成品油調(diào)價依據(jù)仍為國際原油變化率。雖然多數(shù)時間成品油與原油保持較強同步性，但兩者仍為不同屬性商品。前者受供需的影響更大，后者對國際經(jīng)濟、政治、金融形勢等更為敏感。找油網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年6月下旬至8月上旬，國內(nèi)柴油批發(fā)價格走勢和WTI原油相關(guān)度不足0.3，甚至一度走勢背離。這種背景下，定價機制并不能真實反映市場情況。
其次，現(xiàn)有定價機制對產(chǎn)業(yè)鏈條未能實現(xiàn)平等對待。目前機制下，唯有網(wǎng)點終端利潤較高、風(fēng)險可控。與此形成鮮明對比的是，山東民營煉廠二季度以來卻面臨煉油加工原料成本高、銷售價格低、利潤微薄的窘境，7月中旬整體開工率僅53%。中石油、中石化等也受到市場需求不景氣的影響。由于調(diào)價鎖定的是原油，市場競爭、供過于求的紅利未能完全傳遞給消費者。
最后，中國自己的原油期貨SC原油尚未成為定價機制的參考調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，甲醇汽油、乙醇汽油、生物柴油等新型成品油市場份額逐步提升，定價卻未細分。近三年來原油的進口配額管理進一步放開，但走私成品油問題卻仍存在。這些都是現(xiàn)行機制留下的遺憾。
2018年國家稅務(wù)總局針對成品油的稅改，可以視為成品油管理又一次全面改革開始的信號。預(yù)計最快2018年四季度、最晚2019年，成品油定價機制有望再度改革，改革的方向無疑是進一步市場化，從"計劃結(jié)合市場"轉(zhuǎn)向"市場結(jié)合計劃"。
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