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邀請演講2018年4月，銀川市出臺《關(guān)于推進建筑垃圾資源化利用工作的實施意見》。今后，銀川市建筑垃圾資源化利用項目將采用建設(shè)-運營-移交（BOT）方式運作。按照最高不超過30年的政策規(guī)定向項目公司授予特許經(jīng)營權(quán)，并按標(biāo)準（32.8元/噸）給予處置補貼，通過智能管控促進建筑垃圾資源化利用。
銀川將加快建筑垃圾智能管控系統(tǒng)建設(shè)工作，通過加強對建筑垃圾收運處置全過程監(jiān)督、控制，實現(xiàn)"源頭看得見、運輸有定位、終端有計量、查處有證據(jù)"與網(wǎng)上供需信息調(diào)劑功能，確保在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)建筑垃圾的全過程監(jiān)管，著力解決建筑垃圾運輸帶泥上路、拋灑嚴重、偷倒亂倒、行車安全等問題，有效解決建筑垃圾帶來的環(huán)境問題。下文將對我國建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析。
一、建筑拆除面積持續(xù)增長帶動垃圾產(chǎn)量增長
隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市面積規(guī)模不斷擴張，舊有城區(qū)的拆遷改造與新城區(qū)的土地一級開發(fā)等使得我國過去10年的建筑拆遷面積也保持較快的增長速度。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國建筑拆除面積已經(jīng)達到14.36億平方米左右的規(guī)模，同比增長8.34%。
圖表1：2010-2017年我國建筑拆除面積及同比增速（單位：億平方米，%）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
據(jù)統(tǒng)計得知，舊建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾單位面積產(chǎn)出系數(shù)為906.7-1335.5千克/平方米，前瞻保守取值1.0噸/平方米。以此測算出，2017年我國建筑拆除過程中的建筑垃圾產(chǎn)量為14.36億噸左右，同比增長8.34%。
圖表2：2010-2017年我國建筑拆除垃圾產(chǎn)量及同比增速（單位：億噸，%）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、建筑垃圾資源化供應(yīng)鏈模型
建筑垃圾資源化是一個系統(tǒng)工程，從垃圾源頭控制到末端管理的整個過程涉及到多個主體，如建筑物拆除承包商、建筑垃圾運輸車隊、垃圾填埋場以及垃圾資源化中心等。前瞻從供應(yīng)鏈管理的角度出發(fā)，以重慶市建筑垃圾管理為例，通過對建筑垃圾處置利用參與主體間的信息流、材料流和資金流的定性考查，構(gòu)建建筑垃圾供應(yīng)鏈模型，如下圖所示。
圖表3：建筑拆除建筑垃圾供應(yīng)鏈模型
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
材料流：舊建筑物被拆除后，部分金屬等有價值的廢舊材料被直接回收，其他廢舊材料（如廢混凝土）被運往填埋場直接填埋，或者運往垃圾綜合處置中心，一些具有潛在價值的廢舊材料被資源化再生利用，加工成建筑產(chǎn)品，并在建筑市場上銷售，從而進入建筑物施工過程，構(gòu)成工程實體。
資金流：舊建筑物的業(yè)主從市場上選擇拆除承包商或拆除公司，支付拆除費用；拆除承包商或拆除公司選擇合適的垃圾運輸車隊運輸拆除垃圾，而垃圾運輸車隊根據(jù)拆除承包商或拆除公司支付的運輸費金額選擇垃圾的去向（填埋場或綜合處置中心）；被資源化的建筑垃圾變成建筑產(chǎn)品流入市場，新建筑物的業(yè)主通過市場交易獲得資源化再生產(chǎn)品。
信息流：舊建筑物的業(yè)主通過建筑市場獲取拆除承包商或拆除公司的相關(guān)信息，然后選擇合適的拆除企業(yè)；拆除承包商、拆除公司和垃圾運輸車隊也通過市場獲取各自信息；新建筑物的業(yè)主通過建筑市場了解垃圾資源化產(chǎn)品的性能、價格等信息，決定是否采購再生產(chǎn)品。
三、建筑垃圾資源化現(xiàn)有利用率低
歐美發(fā)達國家對建筑垃圾的利用率在95%以上，早在1988年，東京的建筑垃圾再利用率就達到了56%。在日本很多地區(qū)，建筑垃圾再利用率已達100%。美國每年有1億噸廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設(shè)，其中，68%的再生骨料被用于道路基礎(chǔ)建設(shè)，6%被用于攪拌混凝土，9%被用于攪拌瀝青混凝土，3%被用于邊坡防護，7%被用于回填基坑，7%被用在其他地方。
而我國建筑垃圾資源化回收再利用程度較低。2017年我國產(chǎn)生建筑垃圾23.79億噸，其中進行資源化利用的僅為11893萬噸，利用率僅為5%左右。
圖表4：2010-2017年我國建筑垃圾資源化再利用規(guī)模（單位：萬噸，%）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
借助互聯(lián)網(wǎng)的興起，中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的一體化項目已經(jīng)開始4.0模式的設(shè)想與研究，"十三五"時期，大中城市建筑垃圾資源化利用率有望達到60%，其他城市有望達到30%。
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