二、形勢分析

“十二五”是安徽科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的關鍵時期，也是加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。全省交通運輸行業(yè)必須搶抓機遇，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧好加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關系。

(一)形勢要求。

1.經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展，要求交通運輸擴大供給規(guī)模。據(jù)預測，2015年全省GDP將超過2萬億元，人均GDP超過5000美元。全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)消費、投資共同推動的格局，對交通運輸?shù)男枨髮⒈３殖掷m(xù)增長態(tài)勢。預計“十二五”全省公路客貨運量和客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快發(fā)展速度，年均增長可達9%-13%左右。民航旅客吞吐量仍將保持快速增長趨勢，年均增長可達20%左右。經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，要求擴大交通基礎設施供給規(guī)模，保持較快的發(fā)展速度，加強各種運輸方式協(xié)調(diào)和銜接，提高運行效率和服務水平。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，要求交通運輸提供支持保障。產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級，要求進一步加強綜合運輸通道建設，建立與長三角一體化的綜合交通運輸體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通運輸保障;加快長江黃金水道的開發(fā)和利用，降低物流成本，提高運輸效率，促進生產(chǎn)要素的低成本、高效流動;切實提高交通運輸保障能力，全面提升運輸服務水平和質(zhì)量。

3.改善民生促進社會和諧，要求交通運輸強化均等服務。改善民生，促進和諧社會建設，需要進一步擴大農(nóng)村公路網(wǎng)絡覆蓋面，提高農(nóng)村客貨運服務的安全性、舒適性、便捷性，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)村居民生活水平提供可靠的運輸保障，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程，促進城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。

4.加快“兩型”社會建設，要求交通運輸加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。建設“兩型”社會，要求交通運輸行業(yè)高度重視能源、資源和環(huán)境對交通運輸發(fā)展的剛性約束，處理好加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系;加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，優(yōu)化交通運能結(jié)構(gòu)，提升交通科技和信息化水平，努力實現(xiàn)交通運輸節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(二)需求預測。

1.公路、水路客貨運輸量。

(1)公路運輸。預測到2015年，安徽省公路客運量23億人次，旅客周轉(zhuǎn)量1510億人公里，比2010年分別增長50%、50%，年均分別增長8.45%、8.45%;公路貨運量29億噸，貨物周轉(zhuǎn)量7130億噸公里，比2010年分別增長58%、42%，年均分別增長9.6%、7.3%。

(2)水路運輸。根據(jù)安徽省主要航道的運量分布及港口吞吐量發(fā)展趨勢，預測到2015年，安徽省水路貨運量達4億噸，水路貨運周轉(zhuǎn)量達1650億噸公里，比2010年分別增長24%、46%，年均分別增長4.4%、7.9%;水路客運量達200萬人次，比2010年增長44%，年均增長7.6%。

2.主要公路交通通道。

根據(jù)對全省國省干線公路(含高速公路)網(wǎng)絡交通量的預測結(jié)果(見附件2)，未來安徽省主要公路交通通道有：合肥—南京通道、合肥—六安通道、合肥—巢湖—蕪湖—宣城通道、合肥—蚌埠—徐州通道、合肥—銅陵—黃山通道、合肥—安慶—景德鎮(zhèn)通道、滁州—淮南—阜陽通道、北沿江通道、南沿江通道、亳州—阜陽—六安—安慶通道、隴海通道和淮北(宿州)—阜陽通道等。

3.港口吞吐量。據(jù)預測，到2015年安徽省港口貨物吞吐量將達4.5億噸，集裝箱吞吐量達90萬標箱，比2010年分別增長38.5%、305.6%，年均分別增長6.73%、32.3%。

預測到2015年，蕪湖、馬鞍山、巢湖、安慶、銅陵、池州、滁州、合肥、淮南9個主要港口吞吐量都將超過1000萬噸，其中蕪湖港9300萬噸、馬鞍山港7000萬噸、巢湖港6100萬噸、安慶港4600萬噸、銅陵港4500萬噸、池州港4000萬噸、滁州港2200萬噸、合肥港1900萬噸、淮南港1700萬噸。

4.民航機場吞吐量。預測2015年安徽省航空旅客吞吐量將達1250萬人次，航空貨郵吞吐量達10萬噸，分別為2010年的2.9倍、3.0倍，年均分別增長24%、25%。

(三)階段特征。

經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢，有利于改善安徽交通運輸行業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境;皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃的全面實施，有利于拓展安徽交通運輸發(fā)展空間;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于推進安徽交通運輸向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型;加快內(nèi)河水運發(fā)展的戰(zhàn)略決策，有利于優(yōu)化交通運輸?shù)陌l(fā)展結(jié)構(gòu)。與此同時，交通運輸管理體制、投融資政策等方面的深層次矛盾將進一步凸顯，發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。

綜合判斷，“十二五”時期，將是安徽省交通運輸業(yè)加快建設的關鍵期、全面提升的機遇期、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期和深化改革的攻堅期。