(五)產(chǎn)業(yè)國際合作工程。

加快推進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營國際化，進(jìn)一步深化合作領(lǐng)域，拓展國際市場(chǎng)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.深化國際合作領(lǐng)域。提升承接和吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和能力，大力引進(jìn)著名跨國企業(yè)在我省建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，與國外先進(jìn)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購等方式，到出口目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地，在國外申請(qǐng)專利，開展國際并購，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。鼓勵(lì)我省企業(yè)吸引國際風(fēng)險(xiǎn)投資，到海外上市，拓寬融資渠道。積極引進(jìn)國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到廣東講學(xué)或開展研究工作。積極支持企業(yè)參與國際重大前沿技術(shù)的研究開發(fā)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

2.加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作交流。充分發(fā)揮香港連接國際市場(chǎng)的橋頭堡作用，幫助廣東企業(yè)走出去拓展國際市場(chǎng)，吸引國際資本、技術(shù)和人才向廣東轉(zhuǎn)移。建設(shè)粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，實(shí)施廣州—深圳—香港創(chuàng)新主軸戰(zhàn)略，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。加強(qiáng)與香港高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)重大科研成果在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。支持粵港兩地企業(yè)聯(lián)合開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)合作。加強(qiáng)與臺(tái)灣在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，特別是在光電產(chǎn)業(yè)、LED和新能源汽車領(lǐng)域加大合作力度，抓住廣東臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，帶動(dòng)形成臺(tái)資企業(yè)投資廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)熱潮。

(六)人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。

重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀尖端人才和職業(yè)技能人才，形成產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。

1.大力引進(jìn)領(lǐng)軍人才。貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》(粵發(fā)〔2008〕15號(hào))，從我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的實(shí)際需求出發(fā)，不斷完善人才激勵(lì)措施和配套政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，不斷提高我省引才聚才工作的知名度和影響力。

2.大力培養(yǎng)尖端人才。發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次人才基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提升高等教育大眾化水平，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方向，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，在招生計(jì)劃安排、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入等方面給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)校企合作，探索聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的新途徑。加快培養(yǎng)急需的尖端人才，同時(shí)加大后備人才的培養(yǎng)力度，突破人才瓶頸，攻克技術(shù)壁壘，科學(xué)配置和有效利用科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才。推進(jìn)國家和省級(jí)示范性高職院校和技工教育“名校、名專業(yè)、名教師”建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)、區(qū)域性和特色性示范名校，優(yōu)化技校專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造精品專業(yè)，推進(jìn)教師“雙百雙向”培訓(xùn)交流。開展高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)省級(jí)綜合性高技能公共實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的杠桿作用，將職稱評(píng)定逐步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，吸引創(chuàng)新人才集聚。

六、保障措施

(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。

省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定規(guī)劃實(shí)施方案，細(xì)化分解主要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位。編制各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與形勢(shì)分析。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、規(guī)劃編制、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品推廣等工作。

(二)加強(qiáng)政策扶持。

“十二五”期間，省財(cái)政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取貸款貼息、擔(dān)保貼息、無償補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資、債權(quán)投資等多種支持方式，加強(qiáng)財(cái)政資金與金融資本結(jié)合，對(duì)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)培育等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面支持。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市設(shè)立相應(yīng)的財(cái)政專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅、軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)增值稅減免等國家促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

省財(cái)政設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持省粵科風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)做大做強(qiáng)。設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和支持社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。爭(zhēng)取國家支持實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸管理、信用評(píng)級(jí)和貸款評(píng)審制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)。

鼓勵(lì)重大建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采用國產(chǎn)新興設(shè)備和產(chǎn)品。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)先予以保障，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中予以落實(shí)。對(duì)符合條件的創(chuàng)新藥物優(yōu)先列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄。

(三)深化體制改革。

進(jìn)一步深化改革，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障，建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格形成和收費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。落實(shí)新能源發(fā)展全額保障性收購制度。建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立與自主創(chuàng)新導(dǎo)向相適應(yīng)的科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)機(jī)制，開展股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步整合行政資源，創(chuàng)新審批方式，推行電子政務(wù)，加快建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制機(jī)制。