繼續(xù)積極推進海南大學(xué)“211工程”建設(shè)和海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高職院校建設(shè)，推動海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和瓊臺師范高等?？茖W(xué)校國家骨干高職院校和省級骨干高職院校建設(shè)，使之順利完成建設(shè)期內(nèi)各項任務(wù);突出辦好師范類、醫(yī)學(xué)類院校，提高全省教師和醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)的能力和水平;支持和鼓勵各高校在不同層次、不同領(lǐng)域創(chuàng)特色，樹品牌，努力提升我省高等教育整體水平和綜合實力。

實施高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。建設(shè)50個省級特色專業(yè)建設(shè)點、100門省級精品課程、50個省級教學(xué)團隊、30個省級實驗教學(xué)示范中心和20個高職實訓(xùn)基地，力爭20個專業(yè)建設(shè)點、10門課程、5個教學(xué)團隊和5個實驗教學(xué)示范中心進入國家級建設(shè)行列，進一步夯實我省高等教育人才培養(yǎng)工作基礎(chǔ)，提高我省高等教育教學(xué)水平，培養(yǎng)適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次專門人才。

實施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。建設(shè)20個省級重點學(xué)科、10個省級重點實驗室和5個省級工程研究中心，力爭2—3個學(xué)科、3個實驗室和2個工程中心進入國家級建設(shè)行列，進一步增強我省高?？萍紕?chuàng)新能力，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

實施研究生教育創(chuàng)新工程。分別完成海南師范大學(xué)和海南醫(yī)學(xué)院新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項建設(shè)工作，力爭順利進入博士、碩士學(xué)位授予單位行列;積極推進研究生培養(yǎng)機制改革，增加現(xiàn)有研究生培養(yǎng)單位博士、碩士學(xué)位授權(quán)點，大力發(fā)展專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育，進一步優(yōu)化學(xué)位點結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大研究生教育規(guī)模;繼續(xù)實施研究生創(chuàng)新計劃，提高研究生教育質(zhì)量和水平。

大力提升高等教育服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。圍繞海南產(chǎn)業(yè)振興，推動高校全面進入海南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)以解決特殊教育和民族教育發(fā)展中面臨的特殊問題為突破口，促進特殊教育和民族教育的發(fā)展

各級地方政府要把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，合理布局并建設(shè)特殊教育學(xué)校，完善以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的辦學(xué)格局。到2015年，在南部、中部和西部各新建一所特殊教育學(xué)校，做到區(qū)域覆蓋、有效幅射，確實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強隨班就讀保障體系建設(shè)，讓更多的殘疾兒童少年學(xué)有所教，學(xué)有所獲。進一步加大對民族教育的支持力度，公共教育資源配置向民族地區(qū)傾斜，加強對民族地區(qū)的教育對口支援工作，促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強民族團結(jié)教育，全面提高我省少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。

(八)以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系為導(dǎo)向，加快發(fā)展繼續(xù)教育

實施以提高職業(yè)技能為重點的繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)計劃，在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級工和技師，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。

以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村實用人才和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，進一步豐富農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的資源與手段，加快農(nóng)村實用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

加快發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，通過自學(xué)考試和舉辦夜校、周末學(xué)校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。

從加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出發(fā)，結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)人員大幅增加的需求，通過培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種形式大力提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

積極開發(fā)建設(shè)數(shù)字化終身教育資源。發(fā)揮廣播電視、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展各類數(shù)字化遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺。以廣播電視大學(xué)開放教育為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代教育手段，整合各類高等教育資源建立開放大學(xué)。

四、保障措施

(一)依法加大教育投入，為教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供財力保障

健全以財政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。各級地方政府要優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，確保教育經(jīng)費的“三個增長”和“兩個比例”。保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求。要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點。在編制基建投資計劃，實施基建投資項目時，充分考慮教育的實際需求，確保用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加，不斷健全促進教育事業(yè)發(fā)展的長效機制。各級政府的土地出讓收益要按國家規(guī)定比例用于教育。按照國家規(guī)定足額征收教育費附加，自2011年開始，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2%開征地方教育附加，專項用于教育事業(yè)。進一步提高財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，提高財政教育支出占公共財政支出的比重，到2012年，財政教育支出占公共財政支出的比例達到14%以上;到2015年，財政教育支出占公共財政支出的比例達到中央核定的比例。多渠道籌措資金，保障《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的實施意見》(瓊發(fā)〔2010〕13號)確定的“八大教育工程”的實施。