(五)建立和完善科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展新興出版產(chǎn)業(yè)。建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為保障、人才為支撐、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、高新技術(shù)為手段、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，通過科技創(chuàng)新提高新聞出版內(nèi)容的創(chuàng)新能力與水平，豐富新聞出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和新聞出版產(chǎn)品的表現(xiàn)形式。加大資金投入，完善保障機(jī)制，積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，不斷提高出版領(lǐng)域的科技含量和裝備水平，加快轉(zhuǎn)變出版業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。立足廣東優(yōu)勢，著眼世界水平，提升創(chuàng)新能力，扶持企業(yè)加大對語義智能搜索引擎、電子紙等出版領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，加快數(shù)字出版領(lǐng)域科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)平臺(tái)化建設(shè)和集群化發(fā)展。大力推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、傳播方式和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

(六)積極開拓國際市場，大力推動(dòng)新聞出版業(yè)“走出去”。支持新聞出版企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，生產(chǎn)更多適合境外市場的新聞出版產(chǎn)品，并以多種方式進(jìn)入海外市場。支持新聞出版企業(yè)利用金融機(jī)構(gòu)提供的出口信貸和金融產(chǎn)品，積極開展出口外貿(mào)業(yè)務(wù)。支持有條件的新聞出版企業(yè)，通過新設(shè)、收購、合作等方式，在境外設(shè)立新聞出版企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新聞出版企業(yè)在境外的落地和本土化。對符合國家出口指導(dǎo)目錄規(guī)定的境外投資，在信息咨詢、考察市場等方面予以支持。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)與國際著名文化制作、經(jīng)紀(jì)、營銷機(jī)構(gòu)合作。支持新聞出版企業(yè)參加法蘭克福書展等國際大型展會(huì)和文化活動(dòng)，打造廣東南方國際版權(quán)交易中心等具有重要影響力的國際出版版權(quán)交易平臺(tái)，發(fā)揮其在對外推廣文化產(chǎn)品和服務(wù)方面的積極作用。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，做好新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，向新聞出版企業(yè)及時(shí)提供國際出版市場信息。加強(qiáng)對有關(guān)國家文化市場和政策環(huán)境的研究，幫助新聞出版企業(yè)開拓海外出版市場。建立健全出版物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度，協(xié)調(diào)解決困擾企業(yè)的出口退稅等現(xiàn)實(shí)問題。

(七)加強(qiáng)市場體系建設(shè)，建立良好的市場秋序。培育發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，提高新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。積極打造新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺(tái)，支持辦好深圳文博會(huì)、南國書香節(jié)、廣州漫畫節(jié)等展會(huì)。加快出版物市場和資本市場、技術(shù)市場、信息市場等要素市場建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代新聞出版市場體系。加快推進(jìn)新聞出版誠信體系建設(shè)，建立新聞出版業(yè)社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，完善新聞出版企業(yè)評價(jià)體系，規(guī)范市場競爭行為。加大版權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)原創(chuàng)作品，保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，保護(hù)文化創(chuàng)新精神。深入開展“掃黃打非”、打擊侵權(quán)盜版和非法出版活動(dòng)，整治市場環(huán)境。充分發(fā)揮政府的管理職能、行業(yè)的自律功能、社會(huì)的監(jiān)督作用，形成良好的市場環(huán)境秩序。

六、主要措施

(一)堅(jiān)持改革開放。進(jìn)一步深化包括發(fā)行體制改革在內(nèi)的新聞出版體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。進(jìn)一步深化公益性新聞出版單位體制改革，提高新聞出版公共服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步深化新聞出版行政管理體制改革，提高行政效能。擴(kuò)大對內(nèi)開放，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域，為非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競爭機(jī)會(huì)。擴(kuò)大對外開放，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大印刷、分銷等對外開放力度，加強(qiáng)版權(quán)合作和合作出版。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步加快新聞出版產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立和完善新聞出版產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。進(jìn)一步加快傳統(tǒng)新聞出版業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字出版戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步培育新聞出版骨干企業(yè)，打造具有國際競爭力的大型出版傳媒集團(tuán)和物流企業(yè)，支持“專、精、特、新”現(xiàn)代新聞出版企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快建設(shè)新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，提升新聞出版產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步利用多種渠道融資，吸收社會(huì)資本有序參與新聞出版活動(dòng)。

(三)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。進(jìn)一步加快新聞出版業(yè)發(fā)展由主要依靠資源擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、文化創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)發(fā)展方式由粗放型向效益型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)張型向科技型轉(zhuǎn)變。切實(shí)將創(chuàng)新能力作為新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心動(dòng)力，加快思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、出版形態(tài)創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、版權(quán)服務(wù)體系創(chuàng)新。

(四)加快科技進(jìn)步。認(rèn)真研究數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代傳播技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在新聞出版業(yè)中的利用。通過實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大新聞出版科技研發(fā)項(xiàng)目，掌握一批數(shù)字出版、新媒體領(lǐng)域、現(xiàn)代傳播手段的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。推行綠色出版戰(zhàn)略，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生產(chǎn)模式。在全行業(yè)推行“綠色出版”的環(huán)保理念，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，打造“綠色”印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)。