1.加快市內(nèi)燃機電廠建設(shè)

結(jié)合天然氣氣源、城市管網(wǎng)布局，在城市外圍建設(shè)大型燃氣發(fā)電基地，在加快在建臨港大型天然氣發(fā)電基地建設(shè)的同時，結(jié)合地區(qū)用電需要布置適當(dāng)區(qū)域性氣電支撐機組。

加快建設(shè)崇明燃機電廠，滿足三島快速增長的用電需要。根據(jù)天然氣供應(yīng)情況，推進吳涇-閔行電源基地由燃煤向燃氣發(fā)展。調(diào)整位于黃浦江沿岸中心城區(qū)的閘北電廠等老舊燃油發(fā)電機組，在天然氣接入條件較好的青浦“上大壓小、以新代老”。

2.推進煤電布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤電發(fā)展向市外拓展，從上規(guī)模轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)。重點是以皖滬能源合作為載體，支持上海電力企業(yè)在安徽建設(shè)煤電一體化基地，加快田集二期、淮北平山兩個煤電聯(lián)營坑口電站建設(shè)。繼續(xù)推進市內(nèi)電力工業(yè)上大壓小，完成“十一五”時期結(jié)轉(zhuǎn)的閔行、崇明等59.9萬千瓦小火電機組關(guān)停任務(wù);在燃煤總量基本不增、燃煤電廠排放削減的前提下，通過減少分散用煤、關(guān)停30萬千瓦老機組等方式，研究論證建設(shè)新型高效燃煤發(fā)電示范項目的可行性，爭取“十二五”期末投運2-3臺百萬千瓦機組。同時，根據(jù)國家能源政策與技術(shù)裝備進步等情況，適時啟動漕涇IGCC示范工程，推進煤炭清潔高效利用。

3.積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)與分布式供能系統(tǒng)

結(jié)合上海經(jīng)濟社會發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在熱用戶集中的工業(yè)區(qū)或開發(fā)區(qū)發(fā)展大中型熱電聯(lián)供，進一步推進外高橋、石洞口等大電廠供熱改造并向周邊供熱，提高能源利用效率。同時，在綜合商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等用能較集中區(qū)域，包括醫(yī)院、賓館、交通樞紐、大型商場、商務(wù)樓宇等領(lǐng)域，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)。爭取到2015年，熱電聯(lián)產(chǎn)裝機超過200萬千瓦，新建50-60個分布式供能系統(tǒng)。

專欄：分布式供能系統(tǒng)

是指在用戶端或靠近用戶現(xiàn)場獨立輸出電、熱(冷)能的系統(tǒng)，該系統(tǒng)既能發(fā)電，又能利用余熱制冷、供暖、供應(yīng)熱水，使用的能源包括天然氣、沼氣及可再生能源等清潔能源。近年來，分布式供能系統(tǒng)迅速發(fā)展，不少發(fā)達國家積極推動，主要用于工業(yè)園區(qū)、公共設(shè)施和住宅等領(lǐng)域。我國積極鼓勵這種供能方式，上海自2004年起開始推動發(fā)展，主要針對以天然氣、沼氣等為燃料的小型供能系統(tǒng)(單機1萬千瓦以下)，出臺了支持政策。

4.大力發(fā)展可再生能源發(fā)電

以風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電為重點，2015年全市可再生能源發(fā)電超過100萬千瓦。風(fēng)電重點建設(shè)東海大橋二期、臨港、奉賢等海上風(fēng)電場，以及崇明北沿等陸上風(fēng)電場。太陽能利用主要是結(jié)合建筑物一體化建設(shè)，優(yōu)先在大型公共建筑、城市標(biāo)志性建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。生物質(zhì)能利用主要是結(jié)合城市廢棄物處理，在崇明、浦東等地建設(shè)沼氣回收發(fā)電示范工程。

同時，將崇明島和老港地區(qū)分別建設(shè)成為國家級綠色能源示范縣、立體式新能源示范基地，開展風(fēng)電、太陽能、沼氣綜合開發(fā)利用和儲能電站應(yīng)用示范。

5.實施煤機脫硝與除塵改造

除計劃關(guān)停機組外，全市燃煤電廠全面推行低氮燃燒技術(shù)，單機20萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組全部安裝高效SCR脫硝裝置，確保全市電力行業(yè)氮氧化物排放總量削減17.5%。同時，根據(jù)機組除塵設(shè)施狀況，采用靜電或布袋方式對燃煤機組實施高效除塵改造。

此外，結(jié)合石洞口二期擴建項目建成的年產(chǎn)10萬噸二氧化碳捕集裝置積累燃煤電廠脫碳經(jīng)驗，進一步開展電廠煙氣脫碳回收方案研究和技術(shù)攻關(guān)，做好技術(shù)儲備工作。

6.進一步增強電網(wǎng)調(diào)峰能力

重點要以市內(nèi)燃機大規(guī)模建設(shè)為契機，合理配置市內(nèi)、市外各種電源調(diào)峰能力。

天然氣電廠作為主要調(diào)峰容量，單循環(huán)燃機調(diào)峰能力達到100%，聯(lián)合循環(huán)燃機(不供熱)調(diào)峰能力達到70-75%，新建聯(lián)合循環(huán)燃機(不供熱)應(yīng)具備單循環(huán)運行能力。同時，煤電機組調(diào)峰能力應(yīng)達到60%。

市外電源(除核電外)盡可能參與調(diào)峰。市外煤電調(diào)峰能力原則上不低于市內(nèi)同類機組。為提高供電可靠性，華東網(wǎng)內(nèi)水電(抽蓄除外)調(diào)峰能力在50%以上。