5.2資金投入保障

根據(jù)市、區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)機械化工作的投入力度，增加投入總量，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，建立健全包括購機補貼、燃油補貼、農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機保險、農(nóng)村機耕道路建設(shè)以及農(nóng)機科研、開發(fā)、生產(chǎn)等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械化政策扶持體系。由規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等部門做好區(qū)農(nóng)機化的扶持和服務(wù)工作，加大力度爭取更多的各級大中型農(nóng)機購置補貼項目資金。

財政投入方面，努力爭取各級財政對區(qū)農(nóng)機化的投入，逐步完善投入機制，形成以“政府投入為主導(dǎo)，集體投入為補充，農(nóng)民投入為主體”的多元化農(nóng)機化投入機制。要用足用好農(nóng)機補貼及農(nóng)機燃油補貼政策，充分發(fā)揮補貼資金在新機具新技術(shù)推廣中的導(dǎo)向作用。同時要建立健全農(nóng)機補貼資金使用和監(jiān)管的長效機制，做到向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放購機和燃油補貼，真正發(fā)揮補貼資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。

農(nóng)機信貸方面，積極與市、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、市、區(qū)財政局及機械供應(yīng)商等溝通與協(xié)調(diào)，解決好信用聯(lián)社的后顧之憂，爭取信用聯(lián)社和供應(yīng)商的積極響應(yīng)。就農(nóng)機企業(yè)的生產(chǎn)銷售，農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組購置農(nóng)機貸款年限、貸款額度、還貸期限、貸款擔(dān)保等信貸新政策進行研討，為農(nóng)機信貸新政策的制定奠定堅實基礎(chǔ)。

5.3運行機制保障

新都區(qū)農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)的各專項項目是總體發(fā)展規(guī)劃的延升和具體化，在總體上要形成以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以《新都區(qū)建設(shè)全國農(nóng)機化示范區(qū)實施意見》為基礎(chǔ)，各專項項目定位清晰、功能互補、內(nèi)容具體、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

進一步健全《規(guī)劃》的民主參與、專家咨詢等程序，建立區(qū)行業(yè)專家?guī)旌托袠I(yè)科技專家專項任期津貼制度，農(nóng)機科技專家每一次更換應(yīng)不超過總數(shù)的30%，以保證專家組的工作穩(wěn)定性和可持續(xù)性。有關(guān)《規(guī)劃》的任何專項建設(shè)項目均應(yīng)征求所涉及領(lǐng)域的相關(guān)專家的意見。

本規(guī)劃在實施的中期階段，要對規(guī)劃實施情況進行中期評估，根據(jù)發(fā)展情況進行必要的修訂。

5.4農(nóng)機社會化服務(wù)體系保障

按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，改革農(nóng)機推廣體系。堅持社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)為主體，各類農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機推廣、教育、企業(yè)廣泛參與，逐步形成以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為手段、融示范推廣和服務(wù)為一體的多元化新型基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系。

進一步擴大農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)與產(chǎn)品交流，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，營造良好的投資環(huán)境。制定好各種優(yōu)惠政策，充分利用境內(nèi)外資源，擴大農(nóng)業(yè)機械化利用外資規(guī)模，改造和更新現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)品，培育一批有競爭力的農(nóng)機生產(chǎn)、銷售與流通企業(yè)，努力打造農(nóng)機龍頭企業(yè)，以大開放促進本區(qū)農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。

加強農(nóng)機維修管理，加強農(nóng)機維修人員技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)機維修網(wǎng)點布局上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點，做好服務(wù)，提高農(nóng)機維修點的經(jīng)濟效益，以滿足農(nóng)機化快速發(fā)展的需要。

加強農(nóng)機安全行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化執(zhí)法水平。要加快區(qū)配套法規(guī)建設(shè)進程，爭取相關(guān)政策，加大執(zhí)行力度，形成較為完善的支持和保護農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律法規(guī)體系。

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平，改善監(jiān)理手段，保障農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依法行使職權(quán)，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

不斷規(guī)范農(nóng)機產(chǎn)品市場秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的行為。完善農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴機制，堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，維護農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。

大力發(fā)展新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，探索建立農(nóng)機作業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)機股份合作公司，重點培育農(nóng)機專業(yè)大戶、跨區(qū)作業(yè)等新型農(nóng)機服務(wù)組織。引導(dǎo)各級農(nóng)機推廣機構(gòu)、各類農(nóng)機服務(wù)組織和有條件的農(nóng)機大戶從事農(nóng)機中介服務(wù)。

5.5農(nóng)機化信息服務(wù)體系保障

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，也是加快農(nóng)機化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要充分利用電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，依托我省自有農(nóng)機專業(yè)雜志《四川農(nóng)機》和“新都農(nóng)機信息網(wǎng)”，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機械化。

加強信息工作隊伍和人員培訓(xùn)，樹立宗旨意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，拓寬農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。實現(xiàn)新都區(qū)農(nóng)機信息的采集、匯總，及快速有效的加工處理，加強信息引導(dǎo)，加強農(nóng)機化信息體系建設(shè)，做好農(nóng)機化信息的采集和發(fā)布工作，滿足不斷壯大的農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)營戶和農(nóng)機經(jīng)營組織對農(nóng)機信息的需求，充分發(fā)揮信息在農(nóng)機化發(fā)展中的引導(dǎo)宣傳作用，為農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營活動服務(wù)。

附表1

成都市新都區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃(2008——2017年)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)