丘北縣商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2008年—2020年)

第一章 總則

第一節(jié) 規(guī)劃范圍與重點(diǎn)

一、規(guī)劃范圍：丘北縣城區(qū)及境內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

二、規(guī)劃重點(diǎn)：以縣城為中心，公路沿線為重點(diǎn)。即以馬線(丘北段)、丘(北)廣(南)、普(者黑)炭(房)、七(零新村)江(邊)、丘(北)瀘(西)等五條公路沿線為市場建設(shè)重點(diǎn)，以溫瀏、戈寒、舍得、天星、清水江等地的市場建設(shè)為補(bǔ)充。

第二節(jié) 規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2008年—2020年。

第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)

一、《丘北縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》;

二、《丘北縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》;

三、《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》;

四、《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于成立縣商品流通市場建設(shè)總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;

五、《丘北縣城總體規(guī)劃修編》、《丘北縣石缸壩片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》。

六、商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知。

第四節(jié) 規(guī)劃要求

一、統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

本規(guī)劃要充分體現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)在丘北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)及先導(dǎo)行業(yè)地位，使其與周邊地區(qū)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，符合全州乃至全省整體規(guī)劃要求，成為丘北縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分。

二、結(jié)合縣情，突出特色。

全面利用丘北縣境內(nèi)各種資源優(yōu)勢，充分考慮未來全縣人口增長帶來的就業(yè)、消費(fèi)等問題，依托縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快城市發(fā)展進(jìn)程，立足于丘北縣城及境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)特點(diǎn)，結(jié)合丘北縣情，制定反映丘北特色反映其比較優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為丘北縣未來的商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)高效、快捷的發(fā)展平臺，成為廣泛吸納社會就業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，有效發(fā)揮穩(wěn)定社會的作用。

三、各業(yè)共生，持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)未來全縣商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，按照商品流通現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)行業(yè)作用，正確處理好商貿(mào)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，合理規(guī)劃商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，避免貪大求全，使全縣國民經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、快速、健康發(fā)展中為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

第二章 丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

第一節(jié) 丘北縣商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

丘北縣位于云南省東南部，界于北緯23°45′至24°28′，東經(jīng)103°34′至104°45′之間。東隔清水江與廣南縣毗鄰，靠近廣西;南與硯山、開遠(yuǎn)接壤，臨近紅河;西隔南盤江同彌勒、瀘西相望，靠近昆明;北與師宗縣相連，接近曲靖。轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)99個(gè)村委會(社區(qū))1262個(gè)村民小組，居住著漢、壯、彝、苗、回、白、瑤7個(gè)主要民族，總?cè)丝?6.1萬人。境內(nèi)自然資源豐富，糧食作物以玉米、水稻、小麥、蕎子為主，經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、烤煙、花生、馬芽花、油菜籽為主，盛產(chǎn)辣椒，是中國“辣椒之鄉(xiāng)”。

2007年，全縣完成生產(chǎn)總值168208萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)77166萬元;第二產(chǎn)業(yè)25336萬元;第三產(chǎn)業(yè)65706萬元。商貿(mào)流通行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19391萬元，同比增長11.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12227萬元，同比增長16.7%，占全縣GDP的7.3%。完成社會消費(fèi)品零售總額50051萬元，同比增長20.1%，其中市場、集市貿(mào)易成交額31713萬元，地方財(cái)政收入7818萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入45178萬元，糧食總產(chǎn)量166927噸，農(nóng)民人均純收入1647元，城市面積擴(kuò)大到5.1平方公里。

二、商貿(mào)流通特點(diǎn)

丘北縣商貿(mào)流通的主要特點(diǎn)是：(一)縣城形成以老城區(qū)東正街、西正街、彩云路、人民路、文翠路為中心，新城區(qū)以60m大街、普者黑大街延長線、南過境線、南北32m大街為中心，均呈“#”字延伸的商貿(mào)街。(二)從市場的經(jīng)營范圍看，形成了以錦屏鎮(zhèn)為中心，綜合交易市場與專業(yè)市場并重的發(fā)展格局。(三)從市場布局上看，城鄉(xiāng)市場以集中為主，形成各方人流、物流匯集到城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)和重要交通要道旁，并逐步向周圍街道延伸。(四)從市場服務(wù)對象看，具有明顯的雙重性，既是城鎮(zhèn)居民的物資交流中心，又是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村物資交流中心。(五)從市場的形成上看，主要以約定街為主，市場交易受時(shí)間波動(dòng)較大。

三、存在的問題

隨著丘北縣流通體制改革的進(jìn)一步深化和流通領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣商品流通業(yè)得到了快速的發(fā)展。丘北縣商貿(mào)業(yè)的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大的差距。商貿(mào)業(yè)仍是急需提升的行業(yè)，必需加快發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局急待解決。

由于商品流通意識不強(qiáng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理。目前商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中在縣城老城中心區(qū)，周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及城區(qū)居住區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少，行業(yè)不全，社區(qū)功能較弱，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確的現(xiàn)象仍然存在。

二是商貿(mào)企業(yè)的規(guī)模和競爭實(shí)力亟待擴(kuò)大、提升。

丘北縣由于受諸多因素的影響，沒有較大規(guī)模和競爭實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，商品流通產(chǎn)業(yè)化水平較低。在市場的經(jīng)營上，市場化運(yùn)作程度不高，市場主體還不成熟，市場立法、監(jiān)督管理滯后，中間環(huán)節(jié)過多。受限于規(guī)模、實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的開拓能力、交通運(yùn)輸能力的影響，商品的輻射和集聚度相對較弱，企業(yè)的品牌競爭實(shí)力不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了丘北縣商品流通業(yè)的發(fā)展。

三是商品的結(jié)構(gòu)、功能尚需完善，輻射力有待提高。

目前，我縣的商品流通業(yè)仍處于起步階段。在現(xiàn)有的市場中，集貿(mào)市場占比重較大，綜合性市場占一定比重，專業(yè)性市場較少，且規(guī)模小。有的集貿(mào)市場還以路為市，成為馬路市場。市場交易、管理方式落后，仍采用集市貿(mào)易和約定街的方式，受限于時(shí)間的較多。市場建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，集聚和輻射力較弱，在全國知名的、有影響的商貿(mào)企業(yè)為零。連鎖經(jīng)營、超市、便利店、倉儲式商場發(fā)展滯后。

四是流通基礎(chǔ)設(shè)施落后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，流通費(fèi)用高、周轉(zhuǎn)慢，科技含量低。