三、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的宗旨，以服務市民和保障城市安全為核心,以完善提高急救服務能力、加強急救內(nèi)涵建設為重點，進一步加快院前急救事業(yè)發(fā)展。

四、基本原則

(一)軟硬并建，注重內(nèi)涵

在軟件建設與硬件建設共同發(fā)展的基礎上，注重內(nèi)涵建設，完善急救系統(tǒng)機制體制，強化急救管理，提升服務效率，加強軟實力儲備，推進急救系統(tǒng)建設實現(xiàn)新的提高。

(二)統(tǒng)籌兼顧，確保重點

統(tǒng)籌兼顧日常急救服務與應急保障功能的建設與發(fā)展，確保各類重點工作、重要任務、重大保障的順利開展與落實。

(三)關注民生，優(yōu)化服務

堅持以病人為中心，針對急救需求，加強急救品質建設，加快提升服務水平，解決與群眾利益密切相關的急救問題，充分保障市民日常急救。

(四)平戰(zhàn)結合，精簡高效

急救常態(tài)時注重長效動態(tài)管理，精簡優(yōu)化配置，夯實基礎，滿足急救需求;應急時能夠快速、有效調(diào)度急救資源，及時積極處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)結合實際，前瞻思考

結合新醫(yī)改方案以及市政府工作要求，結合實際工作需求，前瞻性思考與規(guī)劃，促進急救系統(tǒng)全面平衡發(fā)展，確保急救系統(tǒng)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。

五、規(guī)劃目標

進一步確立現(xiàn)場急救與快速轉運相結合、穩(wěn)定傷病情、防止再損傷的服務模式，加強急救系統(tǒng)內(nèi)涵建設，完善急救機構管理體制和運行機制，增強急救專業(yè)隊伍技術水平和技術儲備，形成有效應對和處置重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的急救應急長效機制，維護城市公共衛(wèi)生安全，達到國內(nèi)領先并接近國際先進水平，建成與上海亞洲醫(yī)學中心相適應的急救體系。

六、規(guī)劃指標

(一)市民日常急救車輛保持≥0.25輛/萬常住人口的水平

(二)日常急救中心城區(qū)12分鐘到達率92.5%、15分鐘到達率98%;郊區(qū)縣15分鐘到達率92.5%、20分鐘到達率98%