(五)能源體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，組建了江西省能源局，為江西省發(fā)展和改革委員會管理的副廳級行政機(jī)構(gòu)。能源局的成立，明確了能源管理部門，標(biāo)志著我省能源管理體制進(jìn)一步理順，將為推進(jìn)能源項目建設(shè)、加強(qiáng)能源行業(yè)管理、保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

電力體制改革有序推進(jìn),發(fā)電側(cè)從建設(shè)到經(jīng)營基本形成多種投資主體有序競爭的局面。電價改革逐步深入,城鄉(xiāng)居民生活用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價。

大型煤炭集團(tuán)企業(yè)取得較快發(fā)展，江西省煤炭集團(tuán)公司已經(jīng)從單一的煤炭企業(yè)調(diào)整為煤炭生產(chǎn)、煤炭加工、煤炭焦化、瓦斯利用、矸石發(fā)電、矸石磚廠、水泥建材、機(jī)械制造、建筑施工等多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升了大型煤炭集團(tuán)企業(yè)競爭力。省煤炭集團(tuán)公司積極探索“兩種資源、兩種市場”的發(fā)展模式，積極開發(fā)利用省外和國外資源，在貴州省建成投產(chǎn)和在建礦井總生產(chǎn)能力達(dá)到105萬噸/年，在馬來西亞和印度尼西亞建成投產(chǎn)和在建礦井總生產(chǎn)能力140萬噸/年。

二、目前能源發(fā)展存在的主要問題

“十一五”時期我省能源發(fā)展雖然取得了一定成績，但同時也存在一些不容忽視的問題，主要是：

(一)一次能源資源明顯匱乏。

在我省一次能源中，常規(guī)能源只有少量煤炭及水能，目前為止尚未發(fā)現(xiàn)油氣資源。我省煤炭累計探明儲量19.25億噸，保有儲量只有14.3億噸。新井建設(shè)和生產(chǎn)礦井接替的后備儲量嚴(yán)重不足，且資源稟賦條件差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層瓦斯含量較高，開發(fā)成本高，安全隱患多，經(jīng)過多年高強(qiáng)度開采，許多礦井面臨資源枯竭、進(jìn)入資源危機(jī)礦山行列的局面，主要礦區(qū)的接替和礦井延深陷入了困境，短期內(nèi)我省煤礦建設(shè)的規(guī)模及煤炭產(chǎn)量難有大的突破。

我省水能資源的理論蘊藏量為684.56萬千瓦，占全國水能理論蘊藏量的0.98%;100千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)量為632.96萬千瓦;500千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)的電站，總裝機(jī)容量有577.98萬千瓦，只占全國的0.99%;5萬千瓦及以上水電技術(shù)可開發(fā)量為274.2萬千瓦。目前，我省水能資源以中小型電站居多，已開發(fā)的水電裝機(jī)容量占技術(shù)可開發(fā)量的三分之二，尚未開發(fā)的多屬中低水頭，淹沒面積大，調(diào)節(jié)性能弱，開發(fā)難度大，工程造價高，經(jīng)濟(jì)效益差，近期水電開發(fā)和發(fā)電量也難以有較大增長，發(fā)展空間不大。目前，江西風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)量僅310萬千瓦，可再生能源資源有限。

(二)能源安全問題逐步凸顯。

當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化的中期階段。國際、國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗表明，這既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，也是資源和環(huán)境壓力迅速上升時期。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從2005年的17.9∶47.3∶34.8調(diào)整為12.8∶54.2∶33.0，經(jīng)濟(jì)總量中工業(yè)增加值的比重由2005年的35.9%上升到2010年的45.4%。2010年工業(yè)消費能源4757.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的74.87%。工業(yè)部門的能源消費量大幅度增長，能源需求日益旺盛，能源消費增速一直高于能源生產(chǎn)量的增速。能源供求矛盾進(jìn)一步加劇。

近年來，我省能源自給率逐年下降。1985年我省能源自給率達(dá)90.8%，2010年則下降到34.7%。“十一五”期間，工業(yè)化進(jìn)程的加快促使能源消費量快速增長，也加快了能源自給率的下降速度。為滿足能源需求，每年都需要從外省調(diào)入大量的能源，目前我省油氣產(chǎn)品對外依存度為100%，省外調(diào)入電煤的比例高達(dá)65%以上。

(三)能源消費結(jié)構(gòu)不盡合理。

1985年，江西一次能源消費量中，煤炭、原油、水電分別占80.6%、10.3%和9%;到2000年這一比例分別變?yōu)?0.5%、17.3%、12.2%，但“十五”和“十一五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向偏重型發(fā)展，能源消費迅速增長，煤炭占比下降明顯滯緩。到2010年，江西一次能源消費量中煤炭、原油、水電比例分別為68.0%、13.7%和4.8%，此外還有1.0%的天然氣消費。煤炭消費的比重偏大對生態(tài)環(huán)境帶來很大的壓力，造成我省的酸雨不僅頻率高、強(qiáng)度大，而且受污染的面積廣。隨著國民經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，煤炭消費量的不斷攀升，環(huán)境污染治理的壓力將會越來越大。