三、完善市場(chǎng)調(diào)控

建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。搞好防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息采集體系，開(kāi)展農(nóng)情調(diào)度和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，收集、整理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、苗頭性市場(chǎng)異動(dòng)，提升服務(wù)宏觀決策和引導(dǎo)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平。加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn)，對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

建立農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)調(diào)節(jié)體系。建立商業(yè)收儲(chǔ)機(jī)制，科學(xué)安排收、儲(chǔ)、出的時(shí)間點(diǎn)與周期，調(diào)節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間，防止集中上市導(dǎo)致“賣(mài)難”問(wèn)題的發(fā)生，保證生產(chǎn)淡季市場(chǎng)供應(yīng)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。

大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)。開(kāi)展以北京為重點(diǎn)的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為重點(diǎn)的長(zhǎng)三角地區(qū)、以深圳為重點(diǎn)的珠三角地區(qū)促銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大完善駐國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處。在全國(guó)大中城市建設(shè)海南農(nóng)產(chǎn)品展示廳，設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)柜，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品知名度。以冬交會(huì)等會(huì)展為平臺(tái)，舉辦綜合性、專(zhuān)題性的熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽、展示、技術(shù)洽談會(huì)等，擴(kuò)大海南國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的影響。開(kāi)展“一縣一品”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育陵水有機(jī)木瓜、樂(lè)東哈蜜瓜、香蕉、瓊中綠橙、澄邁福橙、定安黑豬、保亭什玲雞、屯昌楓木苦瓜等品牌，塑造海南國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地品牌形象。

加強(qiáng)國(guó)際交流合作。建立農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作機(jī)制，培育出口龍頭企業(yè)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。加強(qiáng)與港臺(tái)地區(qū)和東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。引進(jìn)國(guó)外境外大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)，加快熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展。建立中國(guó)與東盟國(guó)家的熱帶農(nóng)業(yè)交流合作平臺(tái)，承擔(dān)中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作事務(wù)的研究、信息及技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、論壇對(duì)話等。

四、強(qiáng)化制度保障

完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和生態(tài)安全、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)立法。爭(zhēng)取出臺(tái)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》、《海南省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》(修訂)、《海南省天然橡膠保護(hù)管理暫行條例》(修訂)、《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》(修訂)等。開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。

依法開(kāi)展管理。加大農(nóng)村普法教育力度，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)。規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。完善農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)終端，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況調(diào)查，抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

五、開(kāi)展宣傳引導(dǎo)

強(qiáng)化工作激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造爭(zhēng)先氛圍，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、高效農(nóng)業(yè)基地等。對(duì)運(yùn)作良好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)辦人、科技人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政貼息等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技推廣、企業(yè)發(fā)展、品牌推介等各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，形成社會(huì)各界共同參與、協(xié)作推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)典型示范。創(chuàng)建一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集聚配置科技、資金、人才、管理等要素，提高集約化水平，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索特色鮮明、類(lèi)型多樣的熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。采取省縣共建方式，進(jìn)一步提升樂(lè)東國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平，支持?？?、東方等市縣創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持建設(shè)?？谑猩鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、樂(lè)東萬(wàn)鐘香蕉產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)、保亭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東方市百萬(wàn)畝感恩平原現(xiàn)代化熱帶農(nóng)業(yè)示范園、臨高(臺(tái)灣)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園。開(kāi)展蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)“兩園一場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，為全面推行實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

加大宣傳力度。積極組織中央電視臺(tái)、新華社、中央廣播電臺(tái)等中央媒體組團(tuán)來(lái)瓊采訪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。在海南日?qǐng)?bào)開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，發(fā)表農(nóng)業(yè)新聞。在海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳欄目。加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。