(二)發(fā)展環(huán)境

——世界電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)迅速發(fā)展，為我省加快發(fā)展新能源汽車、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了歷史性機(jī)遇。近年來(lái)電動(dòng)汽車的電機(jī)、電池、電控等三大技術(shù)進(jìn)步迅速，推動(dòng)電動(dòng)汽車從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品向商業(yè)化發(fā)展，尤其是鋰離子電池技術(shù)進(jìn)步與成本下降，使部分電動(dòng)汽車產(chǎn)品得以滿足城市普通家庭的應(yīng)用要求，并在獲得購(gòu)車補(bǔ)助的條件下初步具備了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著規(guī)模增加與經(jīng)驗(yàn)積累，電動(dòng)汽車動(dòng)力電池成本有望進(jìn)一步下降，將推動(dòng)電動(dòng)汽車進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

——國(guó)內(nèi)外的高度重視為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，尤其在后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車工業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題的共同選擇，美、英、日、德等世界發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛運(yùn)用財(cái)政資金直接資助新能源汽車技術(shù)研發(fā)，并采取稅收減免、購(gòu)車補(bǔ)貼、直接采購(gòu)和發(fā)展特定用途市場(chǎng)等措施鼓勵(lì)應(yīng)用電動(dòng)汽車。國(guó)家將新能源汽車列為當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的政策措施，為我省發(fā)展新能源汽車提供了良好的宏觀環(huán)境。

——投資及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，社會(huì)資本對(duì)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資力度明顯加大，一批重大項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，整車、關(guān)鍵零部件及配套基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過(guò)400億元，國(guó)內(nèi)外大型新能源汽車優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極研究來(lái)粵投資。新能源汽車相關(guān)技術(shù)成為研究的熱點(diǎn)，新能源汽車整車、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的性能已逐步接近規(guī)模化商業(yè)推廣需要。加快開(kāi)發(fā)新能源汽車整車及動(dòng)力電池所需的新材料、探索新能源汽車推廣應(yīng)用新商業(yè)模式，以及在技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

綜上所述，當(dāng)前是我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快提升技術(shù)水平、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，是廣東向新能源汽車大省邁進(jìn)的重要階段。未來(lái)幾年，希望與風(fēng)險(xiǎn)共存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，亟需我省采取強(qiáng)有力的措施，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足廣東汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，把握全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)先行、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改善發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)用，爭(zhēng)取用5年左右建立以骨干企業(yè)為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，用10年左右將廣東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響均達(dá)到國(guó)際前列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作遵循以下原則：

——堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。以推廣普及LNG汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車和短途純電動(dòng)汽車為切入點(diǎn)，以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新能源汽車的全面發(fā)展。同時(shí)積極謀劃發(fā)展燃料電池汽車等其他新能源汽車，搶抓未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品應(yīng)用相結(jié)合。同步推進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作，以應(yīng)用推廣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐應(yīng)用推廣，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品應(yīng)用的新商業(yè)模式，達(dá)到既節(jié)能減排又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，著力加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，培育環(huán)境、適當(dāng)補(bǔ)助、壯大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用和配置資源的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

——堅(jiān)持自主發(fā)展與開(kāi)放合作相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、創(chuàng)新推動(dòng)，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。同時(shí)積極利用全球資源，深層次開(kāi)展國(guó)際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作與交流，探索合作新模式。

(二)發(fā)展目標(biāo)

——到2015年，新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)輛。初步建立適應(yīng)電動(dòng)汽車發(fā)展要求的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高，整車集成、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步形成采用技術(shù)先進(jìn)、制造和使用成本較低、基本滿足市場(chǎng)規(guī)?；茝V要求的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

——到2020年，建成較為完善的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)成熟的市場(chǎng)應(yīng)用，形成2-3個(gè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，廣東成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響均達(dá)到國(guó)際前列的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。