第四節(jié) 改善企業(yè)融資環(huán)境

把著力解決中小企業(yè)融資難題作為促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的重要措施，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難等突出矛盾。

加強(qiáng)和改善中小企業(yè)的金融支持。深化金融改革，改善中小企業(yè)金融支持條件，推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和完善中小企業(yè)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)并完善對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，滿足中小企業(yè)合理的資金需求。進(jìn)一步完善中小企業(yè)授信制度，完善小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。采取有效措施，切實(shí)降低中小企業(yè)的融資成本，逐步提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模和比重。

拓寬中小企業(yè)融資渠道。深入開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)。推進(jìn)銀企合作，實(shí)施“萬(wàn)企千億”融資對(duì)接計(jì)劃，為1000家科技型、高成長(zhǎng)型中小企業(yè)融資1萬(wàn)億。鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和融資租賃企業(yè)。鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、集合債券、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資及信托產(chǎn)品等形式直接融資，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資比重。

加強(qiáng)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，建立運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效、機(jī)制靈活的擔(dān)保體系。鼓勵(lì)支持民間資本和境外資本投資設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。完善對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法。以省再擔(dān)保公司為龍頭，建立市、縣擔(dān)保公司共同參與的全省再擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)銀保合作，完善再擔(dān)保機(jī)制，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保規(guī)模。

專欄 9 完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系

重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)政策性擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，為中小企業(yè)融資提供更加有力的服務(wù)支撐;鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資金和外資進(jìn)入融資擔(dān)保領(lǐng)域，興辦以社會(huì)資本為主體的擔(dān)保公司，不斷完善各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、平等競(jìng)爭(zhēng)的融資擔(dān)保體系。發(fā)揮省再擔(dān)保公司信用增級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分散功能，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)全省擔(dān)保體系的不斷完善。

主要目標(biāo)：到“十二五”末，全省擔(dān)保行業(yè)的注冊(cè)資本、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總量比2010年末翻一番，擔(dān)保責(zé)任余額占貸款余額的6%左右。擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量適度、布局趨于合理;規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，培育3到5家在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的領(lǐng)軍擔(dān)保機(jī)構(gòu);人員素質(zhì)明顯提高，本科以上學(xué)歷人員占到總數(shù)的80%以上，研究生以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到20%以上，培養(yǎng)一批研究開(kāi)發(fā)水平較高的業(yè)務(wù)專家。

第五節(jié) 著力推進(jìn)兩化融合

把兩化融合作為推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，全面提升中小企業(yè)信息化水平。

培育信息化示范企業(yè)。開(kāi)展 “數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“百千萬(wàn)”企業(yè)信息化提升、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、軟件和信息服務(wù)業(yè)載體建設(shè)、兩化融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園建設(shè)和中小企業(yè)信息化推進(jìn)“五大工程”。培育一批信息化示范企業(yè)，推廣電子商務(wù)、兩化融合知識(shí)和典型解決方案。“十二五”期間，創(chuàng)建萬(wàn)家“數(shù)字企業(yè)”，認(rèn)定百家省級(jí)“數(shù)字企業(yè)”示范標(biāo)桿企業(yè)，為全省“兩化融合”培育一批亮點(diǎn)企業(yè)。

提升企業(yè)信息化水平。大力推進(jìn)信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩化深度融合。引導(dǎo)企業(yè)充分應(yīng)用寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加快產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、資源計(jì)劃管理、供應(yīng)鏈管理等全部業(yè)務(wù)管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升信息技術(shù)在企業(yè)的集成創(chuàng)新與協(xié)同應(yīng)用水平，打造數(shù)據(jù)通信寬帶化、設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化和安全監(jiān)管可視化“七化聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字企業(yè)，實(shí)施一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用工程。

完善信息化服務(wù)平臺(tái)。搭建研發(fā)、管理、電子商務(wù)、信用融資等信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)、籌資融資提供支撐。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項(xiàng)目外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等社會(huì)化服務(wù)。依托中小企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)一批集培訓(xùn)、咨詢、體驗(yàn)為一體的中小企業(yè)信息化應(yīng)用輔導(dǎo)站。

加快信息化人才培育。圍繞“兩化”深度融合對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，加快實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域的骨干專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)信息技術(shù)職業(yè)教育，培養(yǎng)各級(jí)各類信息化專業(yè)人才。積極推進(jìn)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作和高技能人才選拔工作。

第六節(jié) 支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

把支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)作為促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的重要手段，鼓勵(lì)加快“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。

積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、消費(fèi)變化，及時(shí)改進(jìn)和開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品;促進(jìn)跨區(qū)域合作交流，尋找發(fā)展商機(jī)，開(kāi)展協(xié)作配套服務(wù)。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)參展展位費(fèi)的減免。重點(diǎn)培育和發(fā)展一批適合中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的品牌展會(huì)，提高中小企業(yè)參展的實(shí)際效果。

支持中小企業(yè)走出去。引導(dǎo)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，支持中小企業(yè)多渠道參加境內(nèi)外知名展會(huì)，建立自主國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)貿(mào)易便利化措施，提高通關(guān)效率，加快出口退稅進(jìn)度。發(fā)揮各級(jí)、各部門駐海外機(jī)構(gòu)的作用，積極提供國(guó)外市場(chǎng)信息，為中小企業(yè)開(kāi)展各類國(guó)際合作交流活動(dòng)提供服務(wù)和幫助。鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)到境外開(kāi)展并購(gòu)等投資業(yè)務(wù)，收購(gòu)技術(shù)和品牌，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。

打造經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)。搭建合作交流平臺(tái)，組織中小企業(yè)雙向?qū)樱膭?lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與境內(nèi)外企業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，搭建中小企業(yè)產(chǎn)品展示平臺(tái)。為中小企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，或者支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與中小企業(yè)合作，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，降低市場(chǎng)開(kāi)拓成本。