五、實(shí)施安排

根據(jù)“十二五”時期全省電子政務(wù)建設(shè)總體思路和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，精心組織，科學(xué)管理，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。按照“基礎(chǔ)優(yōu)先、急用優(yōu)先、全局優(yōu)先、效益優(yōu)先”的原則，有計劃、分步驟推進(jìn)。

第一階段(2011年-2012年)：基本建立全省電子政務(wù)規(guī)范有序的組織管理體系和保障有力的制度框架，基本完成“網(wǎng)絡(luò)支撐平臺完善工程”、“信息資源共享工程”、“集約應(yīng)用服務(wù)建設(shè)工程”、“政務(wù)效能提升工程”建設(shè)，有序開展“部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)配套工程”、“基層應(yīng)用強(qiáng)化工程”建設(shè)。

第二階段(2013年-2014年)：全面開展“部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)配套工程”、“基層應(yīng)用強(qiáng)化工程”建設(shè)，推動職能部門和基層政府圍繞重點(diǎn)工程和領(lǐng)域，開展工程建設(shè)，深化應(yīng)用服務(wù)。啟動“應(yīng)用服務(wù)引導(dǎo)工程”建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，形成跨部門綜合協(xié)同應(yīng)用體系。

第三階段(2015年)：全面完成本規(guī)劃確定的主要建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的基本目標(biāo)，全面建立我省電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)良好、保障有力的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要加強(qiáng)對電子政務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，完善推進(jìn)機(jī)制，按照合理布局、集約發(fā)展、整合資源、信息共享的總體要求，真抓實(shí)干，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本部門的電子政務(wù)工作。各地要建立完善電子政務(wù)工作管理機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。省直各部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)電子政務(wù)工作的管理和協(xié)調(diào)，建章立制，帶頭示范，督促落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(二)完善制度，創(chuàng)新管理。

加強(qiáng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度建設(shè)。重點(diǎn)做好信息資源、綜合業(yè)務(wù)協(xié)同、電子監(jiān)察數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作。研究制定省電子政務(wù)管理制度主體框架，出臺關(guān)于加強(qiáng)全省電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見，制訂完善有關(guān)電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)、平臺與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理、信息資源開發(fā)利用、網(wǎng)上辦事與協(xié)同業(yè)務(wù)、電子監(jiān)察與考核管理、績效評價和責(zé)任追究等方面的配套文件。大力推進(jìn)電子政務(wù)工作管理創(chuàng)新，開展電子政務(wù)工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，探索建立符合我省實(shí)際的有效做法。

(三)規(guī)范管理，保障投入。

各地、各部門要加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理，按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目申報、審查審批、招標(biāo)采購、監(jiān)理、開發(fā)、測試、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障等各環(huán)節(jié)工作，既要全力推進(jìn)電子政務(wù)工作，又要避免重復(fù)建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)〔2011〕22號)精神，規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)各級政務(wù)(行政)服務(wù)中心的工作職能、服務(wù)場地、工作人員行政編制、工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算等規(guī)定。倡導(dǎo)和推動電子政務(wù)項(xiàng)目集約化運(yùn)維管理，鼓勵非涉密電子政務(wù)運(yùn)維管理工作中的經(jīng)常性、一般性技術(shù)服務(wù)適度外包，降低能源資源消耗，減輕財政負(fù)擔(dān)。

(四)重視人才，加強(qiáng)培訓(xùn)。

各地、各部門要高度重視電子政務(wù)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，創(chuàng)造條件切實(shí)改善人才的工作環(huán)境、個人待遇和生活質(zhì)量，敢于重用，充分調(diào)動人才的工作積極性。加強(qiáng)公務(wù)員電子政務(wù)教育培訓(xùn)工作，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政務(wù)部門工作人員電子政務(wù)應(yīng)用能力，結(jié)合實(shí)際需要建立教育培訓(xùn)知識、教材、課件體系和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)環(huán)境，推行應(yīng)用技能測試。各級黨校、行政學(xué)院及行業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員電子政務(wù)教育培訓(xùn)的具體工作，將電子政務(wù)培訓(xùn)教育內(nèi)容納入公務(wù)員繼續(xù)教育的主干課程，做好操作演練和技能測試工作。各級人事組織部門在干部人事工作中，要研究運(yùn)用好公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用技能測試結(jié)果，作為干部考核的重要內(nèi)容。

(五)實(shí)施績效評價考核。

以服務(wù)型政府建設(shè)為目標(biāo)，推行電子政務(wù)績效管理。建立評價標(biāo)準(zhǔn)，制定量化指標(biāo)，采取公眾評議、第三方評估、主管部門日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的評價方法，構(gòu)建完善有效的電子政務(wù)績效評估體系。對電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用服務(wù)情況進(jìn)行全面考察和綜合評價，使評估與考核結(jié)果的運(yùn)用常規(guī)化、制度化。鼓勵將電子政務(wù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。