(七)醫(yī)學(xué)科技與人才隊伍建設(shè)取得新突破

醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)力度加大。重點建設(shè)了45個醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、69個醫(yī)學(xué)臨床特色?？?、10個醫(yī)學(xué)重點實驗室。重點學(xué)科體系初步建立,規(guī)模和品牌效應(yīng)初顯。

醫(yī)學(xué)科研成果顯著。年均獲得國家級項目20余項、省部級項目80余項。獲省部級科技成果獎60余項。在核心期刊發(fā)表高水平論文500余篇。引進應(yīng)用新技術(shù)382項,推廣適宜衛(wèi)生技術(shù)400余項。食管癌易感基因研究居國際先進水平。

醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)成效明顯。實施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程,引進院士和院士級專家8人、國外衛(wèi)生科技人才97人。選拔特聘學(xué)科帶頭人、衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才、中青年科技創(chuàng)新人才338人。派出547名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到發(fā)達國家接受技術(shù)培訓(xùn)。“51111工程”開局良好,累計資助在職人員學(xué)歷教育1624人,為基層培養(yǎng)引進醫(yī)學(xué)院校生6103名,招錄國家農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生349名,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生6萬多人。醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等工作全面開展。

國際合作交流取得新進展。承派赴國外援助醫(yī)療隊9批183人。簽訂或承擔(dān)國際合作項目64項,累計引進外資超過3億元。

(八)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進

國家基本藥物制度逐步建立。鄭州等6個省轄市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)率先實施了國家基本藥物制度。507種國家基本藥物和省定基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄,實行以省為單位藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售。2010年,試點地區(qū)群眾受益超過6億元。

城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程加快。啟動了國家9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,實施6項國家重大免費公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目,提高住院分娩補助標(biāo)準(zhǔn)。

公立醫(yī)院改革試點工作有效推進。國家級試點洛陽市和省級試點濮陽市、漯河市公立醫(yī)院改革取得積極進展。鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu),全省民辦醫(yī)療機構(gòu)達到345所,一批有特色的民辦醫(yī)院逐步發(fā)展壯大。

(九)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展

中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境不斷改善,政府投入不斷加大。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,服務(wù)能力明顯增強。累計建設(shè)國家級重點中醫(yī)?？?9個、省級重點?？?2個。實施了“四類人才”培養(yǎng)計劃、全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目,開展全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等工作,培養(yǎng)高層次臨床專家1000余人。中醫(yī)藥科研和繼承創(chuàng)新能力不斷增強。相繼爭取建設(shè)國家中醫(yī)臨床研究基地1個、科技部國際合作基地1個、博士后科研工作站4個、國家中醫(yī)藥重點學(xué)科3個。承擔(dān)國家科技支撐計劃、“973”計劃、“863”計劃等國家級課題84項和省部級重大科研項目90項,累計獲得省部級科研獎勵280余項。免費為3500余名艾滋病人提供中醫(yī)藥治療服務(wù),為全國提供了寶貴經(jīng)驗。

(十)衛(wèi)生文化建設(shè)成效顯著

大力推進衛(wèi)生文化建設(shè)工程。全省衛(wèi)生系統(tǒng)始終堅持以病人為中心、救死扶傷、全心全意為人民健康服務(wù)的理念,創(chuàng)新性地開展便民、利民、惠民服務(wù),涌現(xiàn)出李振華、張菊新、馬文芳等一大批先進典型。堅持衛(wèi)生文化建設(shè)與新聞宣傳、文藝作品創(chuàng)作相結(jié)合,創(chuàng)作了《大國醫(yī)》、《護士站的故事》等一批影視作品。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員投身醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為維護人民群眾健康和全省經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定做出了突出貢獻。

二、“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨新形勢和問題

(一)衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用凸顯,衛(wèi)生事業(yè)處于重要戰(zhàn)略機遇期

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障,也是維護社會公平、促進社會和諧的重要條件。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康,關(guān)系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。按照中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體部署,在加快我省“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,進一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐,切實解決人民群眾看病就醫(yī)這一重大民生問題,使人民群眾分享發(fā)展成果,已經(jīng)成為社會的廣泛共識。要深刻認識和分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢,準(zhǔn)確判斷和把握發(fā)展趨勢,充分利用重要戰(zhàn)略機遇,不斷推動衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)經(jīng)濟社會快速發(fā)展對衛(wèi)生事業(yè)提出新要求,衛(wèi)生事業(yè)進入發(fā)展提升期

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民對多元化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增長,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力與需求增長之間的矛盾將更加凸顯,衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍必須作出相應(yīng)調(diào)整。隨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)力度的加大,我省對外開放的程度將進一步提高,衛(wèi)生事業(yè)投入將進一步增加,更多地借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源,將推動我省衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提升。

(三)疾病防控和社會公共衛(wèi)生管理的任務(wù)艱巨,衛(wèi)生事業(yè)處于發(fā)展模式過渡轉(zhuǎn)型期

隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程的加快,城鄉(xiāng)居民生活方式不斷發(fā)生變化,工作節(jié)奏不斷加快,發(fā)病危險因素增多,疾病傳播加速,慢性病患病率快速攀升,健康問題更為復(fù)雜。當(dāng)前,我省正面臨傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰(zhàn),對居民的健康威脅和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響日益加重。城鄉(xiāng)人口流動頻率加快和社會管理方式轉(zhuǎn)變給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。同時,由于生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式變化以及社會因素導(dǎo)致的食品藥品安全、職業(yè)安全、飲用水安全和環(huán)境問題更加嚴峻,對人群健康影響更加突出。以維護健康為中心的醫(yī)學(xué)模式尚未形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍不同程度地存在重醫(yī)療、輕預(yù)防,重外延擴張、輕內(nèi)涵建設(shè)等問題,我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入模式過渡轉(zhuǎn)型期。