(三)存在問題

1、開發(fā)成本偏高

浙江省可再生能源分布散，項(xiàng)目規(guī)模小，多處在偏遠(yuǎn)的海島、灘涂和山區(qū)等地區(qū)，建設(shè)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多，配套電網(wǎng)和交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施投入大。因此，風(fēng)能、太陽能等可再生能源項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)高，加上年平均利用率較低，可再生能源開發(fā)利用成本高于全國(guó)平均水平。

2、核心技術(shù)制約

目前，浙江省可再生能源的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備對(duì)外依賴性強(qiáng)，如多兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組、太陽能光伏電池的關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)的沼氣發(fā)酵厭氧技術(shù)和沼氣發(fā)電機(jī)組技術(shù)等。海上風(fēng)電開發(fā)尚處于初期階段，海上風(fēng)電技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累仍然欠缺。浙江省亟需加強(qiáng)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才培養(yǎng)。

3、政策扶持不夠

近年來，浙江省已出臺(tái)了《浙江省風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于浙江省太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目扶持政策的意見》等文件，但是這些政策扶持力度不夠，且時(shí)效性強(qiáng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，目前省人大常委會(huì)已審議公布了《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》。

4、管理體制待完善

可再生能源開發(fā)利用是系統(tǒng)工程，涉及面較廣，關(guān)系到土地、環(huán)保、交通、海洋漁業(yè)、軍事等部門?？稍偕茉吹拈L(zhǎng)期有序發(fā)展需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)的力度。

二、發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以法規(guī)政策為引導(dǎo)，努力提高開發(fā)利用率，積極培育新興市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，加快可再生能源的開發(fā)利用，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)展原則

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)先行、突出重點(diǎn)、政策支持、做大產(chǎn)業(yè)”的原則，加快可再生能源規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃：加強(qiáng)資源普查和評(píng)價(jià)工作，科學(xué)制定全省可再生能源發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展路線，編制重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全可再生能源發(fā)展的規(guī)劃體系，確?？稍偕茉吹挠行蜷_發(fā)、合理利用和協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2、技術(shù)先行：高度重視可再生能源技術(shù)創(chuàng)新，將可再生能源技術(shù)的研究開發(fā)納入浙江省相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃之中，著力整合科研資源，培養(yǎng)科技力量，不斷提高浙江省研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為可再生能源發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3、突出重點(diǎn)：選擇資源潛力大，技術(shù)條件好，對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的可再生能源品種，優(yōu)先開發(fā)利用，建設(shè)區(qū)域性可再生能源基地和各具特色的示范項(xiàng)目及綜合工程等，著實(shí)提高浙江省可再生能源的市場(chǎng)份額。

4、政策支持：充分認(rèn)識(shí)可再生能源發(fā)展中存在的問題和制約瓶頸，建立健全可再生能源地方法規(guī)體系，制定和完善激勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5、做大產(chǎn)業(yè)：大力加強(qiáng)可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備方面等取得實(shí)質(zhì)性突破，逐步形成可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)總體目標(biāo)

浙江省可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo)是：加快可再生能源的規(guī)?；l(fā)展，提高可再生能源開發(fā)利用量;促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。

浙江省可再生能源發(fā)展主要指標(biāo)

*2010年我省為豐水年，水電發(fā)電量為常年1.5倍。

到2015年，全省可再生能源開發(fā)量885萬噸標(biāo)煤，占全省能源消費(fèi)總量4.0%。其中，水電累計(jì)裝機(jī)容量682萬千瓦，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量100萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量34萬千瓦，太陽能熱水器總面積2000萬平方米，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量83萬千瓦，沼氣年產(chǎn)量2億立方米， 地源熱泵推廣應(yīng)用建筑面積500萬平方米以上，海洋能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量2萬千瓦左右。到2020年，全省可再生能源開發(fā)量1350萬噸標(biāo)煤，占全省能源消費(fèi)總量4.7%。到2030年, 全省可再生能源開發(fā)量2010萬噸標(biāo)煤，占全省能源消費(fèi)總量5.4%。