從1993年至今，拖沓多年的北京首都第二機(jī)場項(xiàng)目最近終于有了新動靜，這次，終于明確中國民航總局正在將《北京新機(jī)場建設(shè)工程預(yù)可行性研究報告》上報給國家發(fā)改委審批，這意味著，項(xiàng)目真正實(shí)施尚需時日。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在7月3日剛剛閉幕的北京市十一次黨代會上，北京市發(fā)改委主任張工透露，未來5年內(nèi)將完成首都第二機(jī)場的建設(shè)。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰也表示，各方為新機(jī)場已經(jīng)準(zhǔn)備了幾年，一旦項(xiàng)目獲得審批，建設(shè)就會非?？欤迥曛畠?nèi)很正常，甚至2至3年就可以完成。

《北京新機(jī)場預(yù)可研報告》第一階段評估會議在4月23日至25日完成，北京中航油工程建設(shè)有限公司、中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院和河北省交通規(guī)劃研究院等單位都匯報了項(xiàng)目預(yù)可研報告的編制情況。

可研報告給北京新機(jī)場定位做出展望，并對北京新機(jī)場區(qū)域交通聯(lián)絡(luò)、外部設(shè)施配套和空域的使用管理等方面提出了建議。張工也表示，新機(jī)場將定位為“綜合性樞紐機(jī)場”。此前在一份新機(jī)場航站樓招標(biāo)書中顯示，新機(jī)場定位為“復(fù)合型、超大型國際機(jī)場”，是北京建設(shè)“世界城市”的重要基礎(chǔ)，是帶動京津冀北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

服務(wù)主體未明

從1993年就提出的首都第二機(jī)場建設(shè)，如今終于有了眉目。雖然目前項(xiàng)目也并未通過審批，可是中國建設(shè)網(wǎng)日前掛出“北京新機(jī)場綠色機(jī)場建設(shè)主體研究招標(biāo)公告”，其招標(biāo)負(fù)責(zé)人表示，該招標(biāo)已經(jīng)在年初結(jié)束。

從中國民航工程咨詢公司的網(wǎng)站也可以了解到，去年8月份，北京新機(jī)場航站樓建筑方案設(shè)計招標(biāo)工作就已經(jīng)全面啟動。招標(biāo)方案包括旅客航站樓建筑方案設(shè)計、旅客航站區(qū)空側(cè)站坪和站坪滑行道系統(tǒng)平面設(shè)計、綜合交通中心規(guī)劃及建筑方案設(shè)計、旅客航站區(qū)陸側(cè)交通設(shè)施規(guī)劃，以及航站樓與工作區(qū)、商務(wù)區(qū)主要設(shè)施的交通銜接方案設(shè)計、機(jī)場陸側(cè)景觀方案及主要區(qū)域建筑風(fēng)格概念設(shè)計及旅客航站樓遠(yuǎn)期發(fā)展及分期建設(shè)方案。

目前已經(jīng)是萬事俱備，只差審批了。但一位消息人士表示，時至今日，第二機(jī)場功能劃分尚未定論。“隨著首都機(jī)場日趨飽和，第二機(jī)場的作用就很明顯。包括星空聯(lián)盟及天合聯(lián)盟等，如果將這兩個聯(lián)盟分屬不同機(jī)場運(yùn)營，那么對北京的發(fā)展會非常好，制衡與競爭會讓各方面服務(wù)變得更好。”上述人士表示，“按照國內(nèi)與國際劃分卻是不可能。”

此外，為誰服務(wù)也沒確定。

“哪些航空公司會入駐?第二機(jī)場為誰服務(wù)?都沒確定，其實(shí)很多人都覺得沒譜。”上述人士表示。“這么大的工程，要為航空公司服務(wù)，那么給航空公司提供哪些設(shè)施，不同的航空公司可能需要不同的設(shè)施來配套。而且航空公司的表現(xiàn)決定著機(jī)場的競爭力，完全不明確的話，未來機(jī)場建設(shè)好會不會出現(xiàn)設(shè)施不合適等問題，也會對未來的效果有影響。”

上述人士認(rèn)為，如果想讓第二機(jī)場的功能發(fā)揮更完善，應(yīng)該盡早將航空公司納入，從圖紙?jiān)O(shè)計階段就開始溝通，了解彼此需求。然而，航空公司也在以自己的方式為將來立足于第二機(jī)場做準(zhǔn)備。去年5月，中國南方航空(600029)集團(tuán)公司與北京市大興區(qū)人民政府簽署了一份戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方同意加強(qiáng)戰(zhàn)略合作關(guān)系，南航表示將在首都新機(jī)場建設(shè)北京航空運(yùn)營總部和顧客服務(wù)中心，投放空客A380、A330等大型先進(jìn)客機(jī)，打造北京新的航空樞紐。

一位大興區(qū)政府的工作人員表示，已與部分航空公司進(jìn)行接觸，包括洽談地塊等，“畢竟這些航空公司需要有一些后勤保障，包括維修等等”。