服務(wù)業(yè)和金融是突破方向

據(jù)悉，天津自貿(mào)區(qū)方案主要圍繞“推動(dòng)貿(mào)易便利化”，“從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合天津具體情況制定”。不過，從自貿(mào)區(qū)的基本要求出發(fā)，對(duì)照天津已經(jīng)獲得的先行先試政策，天津建設(shè)自貿(mào)區(qū)可能的突破方向，不外乎是服務(wù)貿(mào)易和金融業(yè)的開放。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任羅小明認(rèn)為，2007年12月東疆綜合保稅港區(qū)一期剛封關(guān)時(shí)，天津就提出要建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)，但海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)就表示，就貨物貿(mào)易而言，東疆保稅港區(qū)獲得的政策已經(jīng)非常接近自貿(mào)區(qū)的要求了。因此，在貨物貿(mào)易方面，已經(jīng)沒有多少可突破的空間;剩下的就只能是服務(wù)業(yè)和金融開放。

概念股：

關(guān)注天津海運(yùn)(6.17, 0.56, 9.98%)、津勸業(yè)(5.57, 0.51, 10.08%)、津?yàn)I發(fā)展(2.88,0.26, 9.92%)、賽象科技(10.25, 0.47, 4.81%)、濱海能源(7.58, 0.69, 10.01%)、天津磁卡(6.98, 0.50, 7.72%)等個(gè)股。

上海自貿(mào)區(qū)獲批，天津響起了一聲驚雷。

“濱海新區(qū)比浦東新區(qū)晚了十年，讓天津錯(cuò)過了引領(lǐng)全國的機(jī)會(huì)，在自貿(mào)區(qū)上天津不能再比上海落后十年了。”天津市一位官員表示。

“天津自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)方案一直都在部署，但長久以來一直沒能獲批，除了國家層面的考慮之外，還有一些自身準(zhǔn)備工作沒有到位的原因。”天津市人民政府研究室副主任張繼明表示。

有消息稱，天津已經(jīng)啟動(dòng)?xùn)|疆二島規(guī)劃，計(jì)劃在5年之內(nèi)投資600億元，填海造地40平方公里，作為由報(bào)稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)升級(jí)的空間載體。對(duì)此，天津東疆保稅港區(qū)多位官員表示，該區(qū)確實(shí)一直在探索涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，在稅收政策上已經(jīng)與國際接軌，但并不清楚自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)工作“已經(jīng)進(jìn)展得這么快”。

其中一位官員表示，天津并未向外界公開有關(guān)自貿(mào)區(qū)的任何消息，主要是因?yàn)楹芏嗉?xì)節(jié)政策并未最終確定，其中對(duì)此討論最多的是中央部委，“尤其是財(cái)政部的意見”很重要。

無限靠近自貿(mào)區(qū)

早在2007年12月東疆綜合保稅港區(qū)一期封關(guān)的時(shí)候，天津就提出過在此建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)的想法。但據(jù)了解，當(dāng)時(shí)，海關(guān)總署表示，就貨物貿(mào)易而言，東疆保稅港區(qū)獲得的政策已經(jīng)非常接近自貿(mào)區(qū)的要求，所以該想法被擱置。

前述東疆綜合保稅港區(qū)官員表示，天津當(dāng)時(shí)希望建立的自由貿(mào)易港區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)雖然只有一字之差，但卻是兩個(gè)不同的概念，使用的法律條文也不一樣，“自由貿(mào)易區(qū)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，是按照WTO的一些框架設(shè)計(jì)的，自由貿(mào)易港區(qū)或者園區(qū)是在一國海關(guān)管理體制之下的相對(duì)特殊的監(jiān)管區(qū)域。”

“對(duì)比國外自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易、金融政策更加優(yōu)惠、更加開放，能夠吸引更多加工、制造、貿(mào)易和倉儲(chǔ)物流企業(yè)的聚集，港口也將因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)貿(mào)易量增加而獲得利好，所以天津也想建立自貿(mào)區(qū)。”天津一位銀行業(yè)管理人士表示。

“天津自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)方案一直都在部署，我們也和國務(wù)院有關(guān)部門反映過很多次，而且也和海關(guān)總署簽訂了"署市合作協(xié)議"。”天津市人民市政府研究室副主任張繼明表示：“至于為何長久以來未能獲批，我想除了可能有國家層面的考慮以外，也說明我們的準(zhǔn)備工作還沒有做到位。”

據(jù)悉，在2012年年底召開的天津市委十屆二次會(huì)議上，以及在2013年年初公布的推進(jìn)濱海新區(qū)新一輪開發(fā)開放十大任務(wù)中，建立自貿(mào)區(qū)都是其中的重要內(nèi)容。據(jù)了解，今年6月，當(dāng)上海自貿(mào)區(qū)的審批處于最后沖刺階段的時(shí)候，天津自貿(mào)區(qū)方案已由天津市上報(bào)中央相關(guān)部門。