湖南省計(jì)劃到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)

湖南省正描繪一幅航空業(yè)巨大藍(lán)圖，但目前這幅“藍(lán)圖”卻遭遇淪為“大餅”之嫌。

開(kāi)著私人飛機(jī)，在藍(lán)天上翱翔一圈，就能從陸地飛到海島度個(gè)假，這是影視劇中的大佬們才享受到的，也是很多人心中的夢(mèng)想。然而私人飛機(jī)要起飛，通用機(jī)場(chǎng)是一個(gè)必不可少的條件。前瞻網(wǎng)記者了解到，10月15日，《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“征求意見(jiàn)稿”)正式對(duì)外發(fā)布。征求意見(jiàn)稿稱，在2012年至2030年間，湖南省將新增通用機(jī)場(chǎng)21個(gè)，到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃是宏大的，但現(xiàn)實(shí)是尷尬的，目前湖南省已有4個(gè)通用飛機(jī)場(chǎng)，但用途有限，大多沒(méi)有起降私人飛機(jī)，有些甚至已經(jīng)廢棄。

湖南通航產(chǎn)業(yè) 目標(biāo)直指千億產(chǎn)業(yè)

2010年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)放低空空域試點(diǎn)，今年5月，湖南被納入國(guó)家低空開(kāi)放省份。所謂通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，用于此類活動(dòng)的飛機(jī)統(tǒng)稱為通用飛機(jī)。

“現(xiàn)在通用航空最大的瓶頸是，買了飛機(jī)后，在哪些地方飛成為大問(wèn)題。”擁有私人飛機(jī)的天下鳳凰文化傳播有限公司董事長(zhǎng)葉文智認(rèn)為，低空開(kāi)放的范圍急需擴(kuò)大。

由于通航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)、投資效益巨大，正逐步納入到各個(gè)省市政府投資建設(shè)的規(guī)劃中。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，《湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》顯示，2012年至2015年，湖南省將新增4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，2016年-2020年和2021年—2030年兩個(gè)時(shí)間段中，分別新增6個(gè)和11個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)建成后，還將組建通航公司和俱樂(lè)部，開(kāi)發(fā)航空會(huì)展、飛行體驗(yàn)、空中跳傘、航拍航攝、農(nóng)林噴灑、地理測(cè)繪、資源勘探、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、通信中繼等服務(wù)項(xiàng)目。征求意見(jiàn)稿還提出，到“十三五”末期，培育打造以通用航空為主要特色的新的千億產(chǎn)業(yè)。

一些市州則搶先布下通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)。據(jù)悉，選址在株洲市蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)的株洲通用機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)將在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，跑道長(zhǎng)度為800米、寬30米、工程預(yù)計(jì)投資約2億元，按運(yùn)-12飛機(jī)使用要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以起降起飛重量為5500千克以下的各型通用飛機(jī)、直升機(jī)。

現(xiàn)存通用機(jī)場(chǎng)多為農(nóng)用 2個(gè)已廢棄

征求意見(jiàn)稿披露，截至目前，湖南省在澧縣、安鄉(xiāng)、衡陽(yáng)和道縣4個(gè)地方擁有通用航空機(jī)場(chǎng)，然而這些機(jī)場(chǎng)卻面臨著非常尷尬的境地，不要說(shuō)起降私人飛機(jī)了，平時(shí)最多用來(lái)打農(nóng)藥，有些幾乎快要廢棄。

有資料稱，地處澧縣大堰垱鎮(zhèn)南面的澧縣通用飛機(jī)場(chǎng)，有一條長(zhǎng)400米、寬40米的砂石路面跑道，并無(wú)其他設(shè)施設(shè)備，主要用于飛機(jī)播種造林及為農(nóng)作物撒藥治蟲(chóng)。16日，澧縣縣委宣傳部副部長(zhǎng)關(guān)洪日證實(shí)，很早以前，這個(gè)機(jī)場(chǎng)還曾使用過(guò)，目前這個(gè)飛機(jī)場(chǎng)基本上已經(jīng)荒廢，連跑道怕是都沒(méi)有了。

澧縣大堰垱鎮(zhèn)劉鎮(zhèn)長(zhǎng)表示，目前澧縣機(jī)場(chǎng)處于無(wú)人管理狀態(tài)，也不清楚機(jī)場(chǎng)到底由誰(shuí)管理，聽(tīng)說(shuō)以前由澧縣七里湖農(nóng)場(chǎng)使用過(guò)，主要是用來(lái)給蘆葦打農(nóng)藥。劉鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，目前機(jī)場(chǎng)已經(jīng)只剩下50畝左右，而在70年代，機(jī)場(chǎng)曾有150畝左右，自己擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)三年以來(lái)，尚沒(méi)有人或單位聯(lián)系過(guò)鎮(zhèn)政府，溝通相關(guān)事宜。目前，大堰垱鎮(zhèn)正在尋求有資質(zhì)的規(guī)劃單位合作，確保讓機(jī)場(chǎng)保留下來(lái)，然后進(jìn)行恢復(fù)性開(kāi)發(fā)。

而安鄉(xiāng)縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)唐慧則表示，“現(xiàn)在的安鄉(xiāng)機(jī)場(chǎng)，怕是都不能叫做機(jī)場(chǎng)了。”只剩下一條非常簡(jiǎn)易的泥土跑道，每年縣里的蘆葦廠會(huì)租借小飛機(jī)來(lái)給蘆葦灑農(nóng)藥滅蟲(chóng)，差不多一年兩次。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，處于道縣縣城北郊的道縣通用飛機(jī)場(chǎng)，面積約為56萬(wàn)平方米，目前屬于保留性機(jī)場(chǎng)，是湘南及兩廣北部地區(qū)十余縣市飛機(jī)播種、殺蟲(chóng)、物探和航測(cè)的作業(yè)基地。

“一來(lái)地處偏遠(yuǎn)，二來(lái)去這些地方的時(shí)候不多。”一位省內(nèi)不愿具名的私人飛機(jī)擁有者如是認(rèn)為。

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私人飛機(jī)飛行仍有多重限制

即使通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)邁上陽(yáng)光大道，但是私人飛機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展也會(huì)面臨多重限制。

首先國(guó)內(nèi)低空飛行的范圍有限，目前僅僅是部分地區(qū)試點(diǎn)，并未能全國(guó)通行，民航總局局長(zhǎng)李家祥曾表示，2015年?duì)幦∪珖?guó)范圍開(kāi)放低空飛行。

其次是購(gòu)買私人飛機(jī)問(wèn)題，目前尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，想要買飛機(jī)，必須要拿到購(gòu)機(jī)批文后，才能購(gòu)買。拿到飛機(jī)后，飛機(jī)托管和起降點(diǎn)也是必須要考慮的問(wèn)題。目前在長(zhǎng)沙，只有遠(yuǎn)大空調(diào)和三一重工等少數(shù)大型企業(yè)有自己的起降點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)公眾和社區(qū)開(kāi)放的起降點(diǎn)。而進(jìn)行飛機(jī)托管，龐大的持續(xù)開(kāi)支也不是一個(gè)小數(shù)目。

上述這些關(guān)節(jié)打通后，飛行審批成為最難的問(wèn)題，據(jù)悉，私人每次飛行都要提前向民航局和空軍報(bào)飛行計(jì)劃。此外，在低空開(kāi)放背后，諸如“黑飛”、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行員短缺瓶頸等問(wèn)題，也隨即浮出水面。諸如此類的難題，還需要湖南一一加以克服。