發(fā)電機(jī)組平均利用率過(guò)低，上網(wǎng)電量上不去，發(fā)電廠連年大幅虧損……這是當(dāng)前內(nèi)蒙古西部眾多發(fā)電廠所面臨的系列問(wèn)題。

作為內(nèi)蒙古電力集團(tuán)總經(jīng)理，張福生一直在籌建內(nèi)蒙古電力的外送通道。還有一年，他就要退休了。他說(shuō)，25年來(lái)，作為國(guó)家能源輸出基地，內(nèi)蒙古沒(méi)有一條新增電力外送通道，而他在任職期間可能也看不到了。

在全國(guó)，只有內(nèi)蒙古有兩大分別獨(dú)立的電網(wǎng)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的蒙西電網(wǎng)是中國(guó)唯一獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)范圍包括呼和浩特、鄂爾多斯等8個(gè)盟市;而"占據(jù)"其他4個(gè)盟市的國(guó)家電網(wǎng)(下稱"國(guó)網(wǎng)")是中國(guó)最大的區(qū)域電網(wǎng)，其跨越中國(guó)20多個(gè)省份，并擁有跨網(wǎng)通道投資建設(shè)的權(quán)利。

蒙西大量"窩電"

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，2011年，內(nèi)蒙古的發(fā)電總裝機(jī)為6500萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第三位。而一位發(fā)電廠負(fù)責(zé)人透露，這其中，每年閑置的裝機(jī)容量就超過(guò)了2000萬(wàn)千瓦。而從發(fā)電能力來(lái)看，蒙西每年至少還可以多發(fā)出1000億度電。

沒(méi)有跨網(wǎng)投資權(quán)限的蒙西電網(wǎng)只能被動(dòng)等待國(guó)網(wǎng)的外送規(guī)劃。但規(guī)劃了8年，電力外送通道無(wú)一條落成。其帶來(lái)的連鎖反應(yīng)就是，"窩電"日益嚴(yán)重，電廠虧損，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，內(nèi)蒙古陷入了一個(gè)以煤電為核心的產(chǎn)業(yè)惡性循環(huán)。

電廠：蒙西辦的是賠本機(jī)，國(guó)網(wǎng)辦的是印鈔機(jī)

距離呼和浩特市110公里處，有一個(gè)表面荒蕪貧瘠，卻蘊(yùn)含大量煤礦資源的小鎮(zhèn)——鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。

一位當(dāng)?shù)厝吮硎?，這樣一個(gè)小鎮(zhèn)，2008年開(kāi)始就為鄂爾多斯貢獻(xiàn)超過(guò)200多億元的GDP.

鎮(zhèn)區(qū)周邊都是起伏的山地，每隔幾公里就能看到一個(gè)有著粗大煙囪的發(fā)電廠或是煤礦加工類的廠房。跟其他火電廠一樣，內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司的準(zhǔn)大發(fā)電廠猶如一個(gè)孤立的王國(guó)躺在富含煤礦的荒山間，龐大的機(jī)械設(shè)備、高聳密布的變壓器以及寬敞的辦公區(qū)都讓這里顯得靜悄悄的。

準(zhǔn)大發(fā)電廠有兩臺(tái)30千瓦的火電機(jī)組，從5月30日這天開(kāi)始，這兩臺(tái)機(jī)組開(kāi)始全部運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。而在冬春供暖季(每年10月到次年5月)，為了保證城市供暖，上網(wǎng)負(fù)荷都給了城市周邊的熱電廠，準(zhǔn)大必須有一臺(tái)機(jī)組休眠半年。

"上網(wǎng)負(fù)荷太小。"廠長(zhǎng)李保明感嘆，這家投資達(dá)28.5億元的火電廠是按照5500小時(shí)機(jī)組利用率規(guī)劃的，也就是說(shuō)，當(dāng)每臺(tái)機(jī)組的一年平均利用率達(dá)到5500小時(shí)，電廠就可以達(dá)到盈虧平衡。

然而，"自2007年投產(chǎn)以來(lái)，就沒(méi)有見(jiàn)到利潤(rùn)。"李保明坦言，2007年，蒙西已經(jīng)出現(xiàn)"窩電",上網(wǎng)負(fù)荷始終上不去。前年每臺(tái)機(jī)組的發(fā)電時(shí)間只有4300小時(shí)，有一年只有3800小時(shí)。去年情況稍好，發(fā)電4750個(gè)小時(shí)，但電廠還是虧損了8369萬(wàn)元。而隨著原煤價(jià)格的上漲，今年一季度，電廠的虧損就達(dá)到4689萬(wàn)元。

據(jù)李保明介紹，2006年，4300大卡原煤每噸需要120元人民幣，如今這一價(jià)格已經(jīng)漲到280元。另外，為了鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展，內(nèi)蒙古地方政府優(yōu)先為風(fēng)電上網(wǎng)，進(jìn)一步降低了火電上網(wǎng)負(fù)荷，火電廠虧損進(jìn)一步加劇。

2003年前后，雖然國(guó)家嚴(yán)格限制發(fā)電企業(yè)的審批，不再核準(zhǔn)新的火電廠，但由于剛剛經(jīng)歷了缺電時(shí)期，再加上對(duì)產(chǎn)業(yè)的樂(lè)觀預(yù)估，內(nèi)蒙古還是上馬了5家歸屬于地方的國(guó)有火電廠，準(zhǔn)大發(fā)電廠就是其中一個(gè)。"已經(jīng)建設(shè)起來(lái)，如果不投產(chǎn)，每年要虧損上百億，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)損失?"

據(jù)李保明介紹，內(nèi)蒙古西部的傳統(tǒng)火電廠大都是七八年前建成的，絕大多數(shù)都處于虧損。

與他們的情況正好相反，距離這里只有百余公里，是大唐托克托發(fā)電公司、華能北方上都發(fā)電廠、京能岱海發(fā)電廠、華能伊敏發(fā)電廠、內(nèi)蒙古正藍(lán)電廠這5家直供電廠，它們屬于國(guó)網(wǎng)在蒙西的自備電廠，通過(guò)獨(dú)立通道直接向華北和東北電網(wǎng)輸電。它們因?yàn)橛袀€(gè)"好婆家"而賺得盆滿缽滿。

"如果我們的上網(wǎng)電量上去了，我們能虧嗎?我們?cè)谶@里按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策勒緊褲腰帶過(guò)日子，年年虧損，他們卻用著內(nèi)蒙古的煤、賣著華北電網(wǎng)的電價(jià)，發(fā)出來(lái)全是利潤(rùn)，就像是開(kāi)了印鈔機(jī)似的。"對(duì)于同區(qū)域的不平等待遇，一個(gè)電廠老板有些義憤填膺。