請求呼吁

給時(shí)間休養(yǎng)生息，政策上照顧

湖南電力供應(yīng)離不開火電。大唐湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年湖南罕見電荒之時(shí)，省內(nèi)水電不“出力”，外購電不“給力”，火電用實(shí)際行動(dòng)證明了其在湖南電力工業(yè)中的中堅(jiān)作用。

以大唐湖南分公司為例，2011年，其火電發(fā)電量296.2億千瓦時(shí)，火電機(jī)組利用小時(shí)5072小時(shí)。而在2008年冰災(zāi)時(shí)期，火電發(fā)電量214.9億千瓦時(shí)，火電機(jī)組利用小時(shí)3853小時(shí)。

火電也很好地履行了社會(huì)責(zé)任。夏柏龍介紹，湘潭發(fā)電公司在巨額虧損的情況下，“十一五”期間投入5.5億元進(jìn)行機(jī)組脫硫等節(jié)能環(huán)保工程;“十二五”期間計(jì)劃投入5個(gè)多億進(jìn)行脫硝改造。

“火電利用小時(shí)嚴(yán)重偏低，任何變相降價(jià)的促銷供電，對(duì)火電企業(yè)都是致命打擊。請求省政府維持目前火電價(jià)格穩(wěn)定。”《中國大唐集團(tuán)公司湖南分公司關(guān)于當(dāng)前經(jīng)營困難的報(bào)告》中提出。

目前，湖南不滿1KV商業(yè)電價(jià)為0.9060元/千瓦時(shí)，1-10千伏大工業(yè)用電電價(jià)0.7097元/千瓦時(shí)，這個(gè)電價(jià)水平在全國處于較高的水平。火電上網(wǎng)電價(jià)為0.5014元/千瓦時(shí)，僅次于廣東。

大唐湖南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這本應(yīng)該是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，然而目前湖南電力市場的情況卻依然是用戶、供電和發(fā)電企業(yè)三方都不滿意，這說明整個(gè)市場體制是有問題的。”

“從湖南長遠(yuǎn)能源安全考慮，請求省政府采取階段性提高火電價(jià)格，或從發(fā)電計(jì)劃安排及抑制外購電等角度消化火電歷年累計(jì)虧損，解除火電沉重虧損包袱。”大唐的《報(bào)告》中還提出。

“湖南電力市場改革涉及到資源的重新配置，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。但目前最關(guān)鍵的，不說放水養(yǎng)魚，給火電企業(yè)喘口氣的時(shí)間吧。”該名負(fù)責(zé)人表示。

“我們也主張湖南的火電價(jià)格不宜立即下調(diào)，要看煤炭的市場情況，市場是否穩(wěn)定還有待觀察。”國家能源局湖南辦某部門負(fù)責(zé)人表示，“火電虧損多年，經(jīng)營虧損與煤電聯(lián)動(dòng)不及時(shí)不充分有很大關(guān)系，政策性虧損為主，經(jīng)營性虧損為次，因此湖南火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)穩(wěn)定一段時(shí)期，調(diào)價(jià)可以緩一緩，給個(gè)一年兩載的休養(yǎng)生息時(shí)間，否則就應(yīng)通過財(cái)政注入補(bǔ)貼。”

監(jiān)管部門

水電已開發(fā)得差不多，市場是火電的

近6年湖南火電是否虧損到192億元，這有待考證。國家能源局湖南辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)火電企業(yè)遞交的報(bào)告，當(dāng)時(shí)省政府批示湖南省發(fā)改委以及電監(jiān)辦等部門聯(lián)合作調(diào)研。今年一季度調(diào)研報(bào)告提交的時(shí)候，湖南省政府專門召集了一個(gè)能源會(huì)議，對(duì)火電的成本和環(huán)境做了一個(gè)分析。“2011年的時(shí)候煤炭價(jià)格一直上漲，電價(jià)也沒上調(diào)，火電壓力很大，虧損很大。到2012年環(huán)境完全變了，煤價(jià)一直走低，電價(jià)又調(diào)上來了，總體環(huán)境得到了改善。”

“綜合來看，有利因素大于不利因素。因此，火電企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，可望在今后一段時(shí)間擺脫困局、實(shí)現(xiàn)盈利，步入良性發(fā)展。”國家能源局湖南辦在今年4月發(fā)布的《湖南省火電企業(yè)成本專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告(2012年)》中如此總結(jié)。

“目前湖南最需要建立電力市場。且市場化越快，湖南的價(jià)格就越有出路，越用傳統(tǒng)的供需管理審批的手段，我們的電價(jià)只會(huì)越來越高。”該負(fù)責(zé)人表示，“‘十二五’時(shí)期，湖南新增的供電能力還是應(yīng)該以火電為主。水電已開發(fā)得差不多，市場肯定是火電的?；痣姴灰募保冒l(fā)展的眼光看問題。”

同時(shí)，該負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，條件相同或相近的兩個(gè)火電企業(yè)，有的盈利，有的虧損，甚至巨額虧損。對(duì)于這些情況，企業(yè)要反思，要從成本、管理等方面入手，著力練好內(nèi)功，從自身要找出路。

關(guān)于湖南電力市場相關(guān)政策問題，湖南省能源局相關(guān)部門以不方便發(fā)聲回絕媒體采訪。