近年來(lái)，國(guó)家不斷加大力度整頓煤炭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)，但一些地方亂象仍難以斷絕。據(jù)公開(kāi)的宣傳資料顯示，產(chǎn)煤大縣山西省交口縣正在轟轟烈烈地開(kāi)展一項(xiàng)“富民工程”——萬(wàn)畝核桃林基地。不過(guò)，知情人則透露，這實(shí)則是在所謂的核桃林基地里，挖掘機(jī)正在蠶食一場(chǎng)煤炭盛宴。

“不開(kāi)稅票210元每噸，開(kāi)稅票371元每噸。”5月25日13時(shí)許，山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)鑫建煤業(yè)有限公司(下稱(chēng)“鑫建煤業(yè)”)銷(xiāo)售部里，一名工作人員對(duì)前來(lái)詢(xún)問(wèn)煤價(jià)的人毫不掩飾地拋出兩種煤價(jià)的區(qū)別。

緊挨鑫建煤業(yè)銷(xiāo)售部旁邊的一間門(mén)面房上，掛著“交口縣富民工程鑫建萬(wàn)畝核桃林基地建設(shè)項(xiàng)目指揮部”的牌子，屋里擺放著一臺(tái)電腦，一名工作人員正躺在沙發(fā)上睡覺(jué)。在3公里外的一條山路上，立著這個(gè)指揮部的另外一塊牌子：交口縣富民工程鑫建萬(wàn)畝核桃林基地，閑人免進(jìn)。牌子后面是一處隧道，有保安把守，外來(lái)車(chē)輛一律被阻止，原因是里面正在挖山采煤，與核桃林基地毫無(wú)關(guān)系。

證照不全 違規(guī)開(kāi)采

在交口縣，鑫建煤業(yè)和晟凱煤業(yè)被形容為挖山式的開(kāi)采，而且都是證照不全就大規(guī)模露天開(kāi)采。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國(guó)家要求煤礦生產(chǎn)必須有六證：采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并且還涉及到環(huán)評(píng)。

而該企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示相關(guān)證件還在辦理之中。

然而截至目前，挖山開(kāi)采的步伐依然沒(méi)有停止。在鑫建煤業(yè)銷(xiāo)售部得到的答復(fù)是現(xiàn)在大量供應(yīng)，每月10萬(wàn)噸都沒(méi)有問(wèn)題，隨時(shí)都有。并且，工作人員拿出一份“山西能源2013年5月份焦煤電煤價(jià)格表”佐證。

鑫建煤業(yè)的采礦區(qū)遍及交口縣桃紅坡鎮(zhèn)吉子溝村、子巷村、趙家沿村、新裕村等，面積近萬(wàn)畝。

在通往原吉子溝村的山路上，有一處隧道，鑫建煤業(yè)的保安在這里看守。保安表示，里面沒(méi)人了，前面在施工路堵住了，不允許進(jìn)。

“里面現(xiàn)在是采煤區(qū)，正在采煤，村子已經(jīng)搬遷了。如果要過(guò)，需要去能源公司辦理通行證，公司領(lǐng)導(dǎo)交代的，沒(méi)有通行證任何人不允許通過(guò)，報(bào)警也不怕。我是本地人，吉家莊的，我也不想為難大家，但是沒(méi)有辦法，拿了老板的工資。”保安說(shuō)。

鑫建煤業(yè)附近張村一位村民表示，這里天天在挖煤。山西能源公司開(kāi)采的區(qū)域涉及幾個(gè)村子，從吉子溝村到交口縣城數(shù)十里連成一片。動(dòng)工已經(jīng)三四年了，以治理荒山的名義，實(shí)際就是為了采煤，煤層不太深，也就30米左右。

據(jù)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)表示，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱。目前，礦區(qū)沒(méi)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，不能對(duì)新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)預(yù)防。

村民：只看見(jiàn)采煤，未見(jiàn)富民工程

吉子溝搬遷新村村民馬女士說(shuō)，根本就不知道富民工程的事，核桃基地一直也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，村子里面什么都挖沒(méi)了。

“以前的核桃林都全部挖掉了，我家以前有四五十畝核桃林被全部鏟除掉了，以前村子里很多人家本來(lái)就是種核桃的，既然是要搞核桃基地，種核桃樹(shù)的話(huà)，應(yīng)該是直接在山上種，如果挖山以后，下面全是石頭，怎么種核桃?”

村民馬大爺說(shuō)：“富民工程萬(wàn)畝核桃林基地，是個(gè)形式主義，前年開(kāi)始挖的，主要是為了煤炭，從來(lái)就不是為了種核桃。”

“萬(wàn)畝核桃林基地純粹是假的，是能源公司搞的，以前的核桃樹(shù)都挖掉了。”吉子溝村委會(huì)會(huì)計(jì)馬俊明說(shuō)：“以前本來(lái)就是種的核桃，既然是搞核桃林基地，為什么要將以前的核桃樹(shù)挖掉?即使是批了這個(gè)農(nóng)林項(xiàng)目的話(huà)，手續(xù)也是假的。”

前瞻網(wǎng)了解到，農(nóng)林牧項(xiàng)目，國(guó)家是有相關(guān)補(bǔ)助的，如果項(xiàng)目是假的，涉及騙取國(guó)家補(bǔ)助資金。

山西能源與村里簽訂了8年的土地租賃的協(xié)議，而核桃樹(shù)從種植到長(zhǎng)成結(jié)果，也要七八年時(shí)間。馬俊明如是說(shuō)，況且把土鏟掉了，把石頭翻出來(lái)了，怎么種核桃樹(shù)?“他們就不是為了種核桃樹(shù)，就是為了下面的煤炭。”

并且，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》明確提出，禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。

據(jù)了解，交口核桃林基地項(xiàng)目由交口縣林業(yè)局具體負(fù)責(zé)。但是該局局長(zhǎng)在電話(huà)中告訴交口縣新聞辦主任，不方便談此事。

5月31日，山西省林業(yè)廳植造處處長(zhǎng)辦公室一位不愿具名的負(fù)責(zé)人表示，林業(yè)廳沒(méi)有審批過(guò)“交口縣鑫建萬(wàn)畝核桃林基地富民工程”，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目。

目前該事件仍處于迷離狀態(tài)，前瞻網(wǎng)記者將持續(xù)追蹤。