上海在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)試點營業(yè)稅改征增值稅改革已逾一年。記者從上海市財政局獲悉，截至2012年底，上海共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，九成企業(yè)稅負減輕，僅上海區(qū)域內(nèi)的試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人因“營改增”減稅就達166億元，若再加上產(chǎn)業(yè)鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素，減稅規(guī)模將超過270億元。

九成試點企業(yè)稅負減輕

統(tǒng)計顯示，2012年上海超過90%的試點企業(yè)稅負明顯減輕，稅負有所增加的企業(yè)不到10%。上海財政部門對“營改增”試點中稅負增加的企業(yè)實施了過渡性財政扶持政策。

令人關(guān)注的是，試點前期企業(yè)反映較多的交通運輸業(yè)一般納稅人稅負增加問題，隨著試點地區(qū)擴大、試點時間增加、抵扣漸趨充分，以及企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等，交通運輸業(yè)一般納稅人稅負增加額逐季減少，稅負增加的情況漸趨平緩。截至2012年底，與原營業(yè)稅稅制相比，實行“營改增”后，上海交通運輸業(yè)一般納稅人全年稅收增減相抵后整體減負0.8億元。

在試點的前兩個月，企業(yè)稅負上升較快，但3月份以后稅負降至1.7%。“我們運用國家的‘營改增’政策，一次性采購8臺新車，在將原來的二手車提前淘汰的同時，也將企業(yè)的稅負一下子減輕了54萬元。不僅如此，新車都是國四排放標準，能耗低、排污小。”一家運輸公司總經(jīng)理告訴記者。

“營改增”試點體現(xiàn)了十分明確的政策導向。“以前企業(yè)為了降低成本，對老舊車輛能用就盡量用。‘營改增’后，企業(yè)更新車輛就能獲得增值稅進項稅額抵扣，企業(yè)運用政策清理了70多輛黃標貨車(未達到第一階段排放標準的高污染車)。”上海浦東一家運輸企業(yè)相關(guān)負責人說。

加速設備更新 增加就業(yè)崗位

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“營改增”改革與積極的財政政策有機結(jié)合，不僅結(jié)構(gòu)性減稅效果顯著，更從制度上解決了服務業(yè)的重復征稅問題，實現(xiàn)了“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，有力促進了現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展。

“營改增”推動了上海以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重首次達到60%，對經(jīng)濟增長貢獻達到82.7%;生產(chǎn)性服務業(yè)增加值同比增長16%，明顯高于傳統(tǒng)服務業(yè)的增長速度。

由于在增值稅稅制下，抵扣項越多，企業(yè)要繳納的增值稅越少，因此，“營改增”明顯加速了企業(yè)的設備更新與改造，有助提高生產(chǎn)效率;“營改增”試點企業(yè)及試點項目的增加，也為社會增加了就業(yè)崗位。

上海財稅部門對全市近2000戶試點企業(yè)調(diào)查顯示，實行“營改增”后，企業(yè)的設備更新升級意愿不斷增強。從所調(diào)查的企業(yè)看，2012年設備采購金額同比增長136%;在整體市場銷售增速回落的情況下，這些企業(yè)的客戶數(shù)量、營業(yè)收入、利潤分別同比增長了7.45%、19.8%和19.3%。2012年，上海“營改增”試點的部分現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)同比增長3.04%，高于全市社會服務業(yè)平均水平1.1個百分點。