安徽省近年來(lái)不斷加大投資建設(shè)力度，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前，安徽省下發(fā)了《關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。該意見(jiàn)對(duì)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提出了發(fā)展目標(biāo)，家電、汽車和新材料三大產(chǎn)業(yè)3年后產(chǎn)值欲破萬(wàn)億元大關(guān);到2020年，一批具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)基地基本形成，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

“《意見(jiàn)》將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”安徽省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員林斐說(shuō)。

八大產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)省戰(zhàn)略

安徽省省長(zhǎng)李斌指出，安徽要更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加大力地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。林斐認(rèn)為《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景正基于此。

“首先，安徽省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，需要加大對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持，做大做強(qiáng);其次，全球金融危機(jī)后，國(guó)家加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，后危機(jī)時(shí)代大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三，處在新一輪地方投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

據(jù)悉，此次選擇的八大產(chǎn)業(yè)包括電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)。

安徽省對(duì)這八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)寄予厚望。在其發(fā)展目標(biāo)中，到2016年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值將占安徽省生產(chǎn)總值70%以上。電子信息和家用電器、汽車和裝備制造、材料和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，能源和新能源、食品醫(yī)藥、輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(不含文化產(chǎn)業(yè))增加值突破4000億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值5%以上。

提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是《意見(jiàn)》傳達(dá)出的重要思想。據(jù)悉，安徽省希望主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的大中型企業(yè)平均研發(fā)投入能占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2%，80%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比例達(dá)到16%以上，15戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)，5戶以上服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，2戶以上文化企業(yè)進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)，初步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

安徽省希望創(chuàng)新能夠成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。根?jù)規(guī)劃，到2020年，新優(yōu)融合、高端引領(lǐng)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，一批具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)基地基本形成，一批在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)具有較高知名度的區(qū)域品牌加速成長(zhǎng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用突出

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，今年上半年，安徽省電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥、紡織服裝六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)。安徽規(guī)模以上工業(yè)中，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2256億元，增長(zhǎng)17.6%，增幅比全省高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

而六大產(chǎn)業(yè)的作用更體現(xiàn)在引領(lǐng)方面。今年上半年，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值、利潤(rùn)、從業(yè)人員分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的64.8%、61.9%和66.5%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.9%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)。汽車和裝備制造、材料和新材料和食品醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)千億元。

事實(shí)上，這六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋了安徽省95%的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和94.6%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其平穩(wěn)發(fā)展對(duì)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

但這六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在問(wèn)題。如食品醫(yī)藥、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中度偏低。受產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌等因素影響，安徽省材料和新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯回落、效益大幅下滑。

而《意見(jiàn)》的出臺(tái)，彰顯了安徽省加快向電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 提升產(chǎn)業(yè)層次

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展格局中，泛長(zhǎng)三角地區(qū)不僅面臨著與東部省份，而且還面臨著與中、西部省份的競(jìng)爭(zhēng)。而中、西部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，基礎(chǔ)條件相當(dāng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)異常激烈。

長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不再是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

林斐表示，泛長(zhǎng)三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)從最初的、技術(shù)層次低的勞動(dòng)力密集型企業(yè)向技術(shù)、資本密集型企業(yè)擴(kuò)展。目前，泛長(zhǎng)三角地區(qū)已突破承接低附加值、加工貿(mào)易的勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的模式，在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不再是單一產(chǎn)業(yè)的梯次在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)間轉(zhuǎn)移。

以安徽省為例，近年來(lái)，進(jìn)入泛長(zhǎng)三角地區(qū)的外來(lái)企業(yè)，已從紡織服裝業(yè)、制造加工的勞動(dòng)密集型行業(yè)，擴(kuò)展到鋼鐵、造船、冶煉、化工等資本密集型行業(yè)，再到兼資本、技術(shù)密集型的汽車、機(jī)械制造、電子加工、家用電器、微電子技術(shù)制造業(yè)。

前瞻網(wǎng)記者了解到，截至2012年6月，累計(jì)有60家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在皖設(shè)立78家企業(yè)。這些跨國(guó)大企業(yè)投資領(lǐng)域較廣，擴(kuò)展到高附加值、高技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件業(yè)的外包服務(wù)發(fā)展迅速，來(lái)自于長(zhǎng)三角地區(qū)資本在向區(qū)域外房地產(chǎn)、商業(yè)、外包服務(wù)業(yè)投資也十分活躍。

林斐還指出，現(xiàn)在地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是以園區(qū)為主要載體，從各園區(qū)來(lái)講，都在努力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從全局來(lái)講，有必要加強(qiáng)不同園區(qū)間產(chǎn)業(yè)整合，推動(dòng)同一區(qū)域園區(qū)相同企業(yè)橫向發(fā)展，打破行政管轄與行業(yè)界限，從園區(qū)體制與機(jī)制創(chuàng)新上突破，具體的改革步子上還可以更大一些，加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。