昨日(9月21日)，蘋(píng)果第三代手機(jī)蘋(píng)果公司iPhone5正式發(fā)售，而據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，在9月12日發(fā)布iPhone5后，一日之內(nèi)被消費(fèi)者訂購(gòu)200多萬(wàn)部，被看好晉身史上銷(xiāo)量最好手機(jī)。

從8月份，富士康在中國(guó)的多個(gè)生產(chǎn)基地已經(jīng)領(lǐng)到來(lái)自蘋(píng)果的iPhone5生產(chǎn)任務(wù)。其中富士康鄭州公司擁有日產(chǎn)20萬(wàn)部蘋(píng)果手機(jī)的產(chǎn)能。為確保產(chǎn)能最大化，富士康鄭州公司需要招收20萬(wàn)名工人來(lái)保證產(chǎn)能完成訂單，其中僅9月份就需要招收5萬(wàn)人。

河南省各級(jí)政府成為完成這一招工任務(wù)的主力，這也是河南當(dāng)初吸引富士康落戶(hù)鄭州給出的多項(xiàng)優(yōu)惠措施之一。

然而，作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出大省，河南盡管為此花費(fèi)上億元的財(cái)政補(bǔ)貼，卻依然不能為富士康如期招收到工人。

以富士康到中西部投資建廠為代表的東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在中西部地區(qū)興起一股招商熱，大量新建工廠形成的新增用工需求正在引發(fā)一波愈演愈烈的“用工荒”。

億元財(cái)政補(bǔ)貼招工

知情人士稱(chēng)，8月4日召開(kāi)的河南省政府省長(zhǎng)辦公會(huì)上決定，河南省政府將協(xié)助富士康招募20萬(wàn)名工人，而這個(gè)任務(wù)被分配給了河南省各地的18個(gè)地市政府，完不成招工任務(wù)的縣市將受批評(píng)。

河南省18個(gè)地市之一的駐馬店市有關(guān)部門(mén)證實(shí)了這一消息。駐馬店市政府的任務(wù)是確保在年底前給富士康招到1萬(wàn)名工人。駐馬店市政府再次將這個(gè)任務(wù)分解到該市下轄的9縣1區(qū)。而縣區(qū)政府則將任務(wù)分配給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要招募到二三十名工人送到富士康去。

除了按照行政層級(jí)劃分招工任務(wù)，政府還將招聘任務(wù)化解給一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。一旦地方政府將招到的工人送到鄭州富士康工廠，經(jīng)過(guò)富士康確認(rèn)后，富士康會(huì)按照每個(gè)人400元的標(biāo)準(zhǔn)將職業(yè)介紹費(fèi)打到勞動(dòng)局賬戶(hù)。這些費(fèi)用，按照勞動(dòng)局的解釋是作為招募工人到富士康工作期間，在電視臺(tái)做廣告、印刷彩頁(yè)及到各地招工產(chǎn)生的食宿和交通等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，為了提高農(nóng)民工到富士康工作的積極性，河南省政府還將給新招收到富士康工作的工人每人每月200元的補(bǔ)貼，這份補(bǔ)貼發(fā)放到今年年底。而該費(fèi)用將由河南省財(cái)政廳支出，由河南省人事勞動(dòng)部門(mén)下發(fā)。記者粗略計(jì)算，如果按照年底之前招滿(mǎn)20萬(wàn)人用工量的話(huà)，到年底前，河南省需要為此支付的財(cái)政補(bǔ)貼有可能達(dá)到上億元人民幣。

之所以不惜動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼幫助富士康招工，河南看中的是，富士康落戶(hù)鄭州后，讓上下游200多家配套企業(yè)也跟著落戶(hù)河南，形成招商引資的示范效應(yīng)。

然而，駐馬店職業(yè)介紹中心主任張國(guó)選表示，任務(wù)并不好完成，一些縣又將任務(wù)層層壓給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)完成，同樣一些村委會(huì)也領(lǐng)到了鄉(xiāng)政府下達(dá)的招工任務(wù)。河南省里給駐馬店下達(dá)的招工任務(wù)是，在8月份為富士康招工3200人，但是駐馬店僅完成了一半。

河南商丘市的招工任務(wù)也同樣不樂(lè)觀。商丘市給下轄的寧陵縣下達(dá)了在年底之前招聘到700人的任務(wù)，不久前寧陵縣政府又開(kāi)會(huì)要求勞動(dòng)部門(mén)務(wù)必要在9月14日之前完成300人的招聘任務(wù)。但事實(shí)上，從8月10日至今，寧陵縣勞動(dòng)局幫助富士康招聘人數(shù)不到100人。

“實(shí)在招不來(lái)，只有挨領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)了。”張國(guó)選說(shuō)，“盡管9月份是最需要人的時(shí)候，但是有些縣招工人數(shù)還是零。”

招工大戰(zhàn)

為了能夠招到工人，企業(yè)、勞動(dòng)中介甚至政府展開(kāi)了一場(chǎng)搶奪勞動(dòng)力大戰(zhàn)。

駐馬店南方中天紡織集團(tuán)為了能招到工人，將招聘年齡放寬至16~45歲，文化程度不限。通常的企業(yè)招聘，會(huì)要求18~35歲，以及最少初中以上文化程度。南方中天給出的待遇也不錯(cuò)，1800元的月最低工資、家門(mén)口就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽署正規(guī)勞動(dòng)合同，但是現(xiàn)實(shí)是南方中天“用人缺口還很大”。

深圳全順人力資源公司用承諾“保底”的辦法來(lái)增加自己公司在爭(zhēng)奪農(nóng)民工大戰(zhàn)中的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)月最低不低于多少錢(qián)，不管是有活沒(méi)活。該公司楊經(jīng)理說(shuō)，他介紹出去的農(nóng)民工的工資待遇這幾年一直在上升，從2009年的1300元，以每年二三百元的漲幅，漲到最近的2400元。

駐馬店市勞動(dòng)職業(yè)介紹中心主任張國(guó)選感嘆說(shuō)，現(xiàn)在需要用人的地方太多，招工非常難。“我們天天往縣里村里跑，到處打聽(tīng)村里誰(shuí)在家沒(méi)有外出務(wù)工，專(zhuān)門(mén)游說(shuō)就業(yè)青年到富士康工作。”

河南省商丘市寧陵縣是農(nóng)業(yè)大縣，勞務(wù)輸出一直是這個(gè)縣最重要的產(chǎn)業(yè)。寧陵縣去年總共有21萬(wàn)人次外出務(wù)工，到現(xiàn)在為止，今年已有18萬(wàn)人外出務(wù)工。這意味著寧陵縣內(nèi)剩余勞動(dòng)力所剩無(wú)幾。不過(guò)，秋季玉米馬上成熟，這會(huì)吸引約兩三萬(wàn)名農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)收玉米，這是一年內(nèi)招聘到農(nóng)民工的最后機(jī)會(huì)。

但是即便是“深入到鄉(xiāng)村”去招工，效果依然不佳。寧陵縣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫助富士康招工的勞動(dòng)就業(yè)局工作人員王世江稱(chēng)，寧陵縣對(duì)幫助富士康招工的重視程度甚至超越了一些常規(guī)工作，但是現(xiàn)在富士康在寧陵縣越來(lái)越不好招到人了。

王世江說(shuō)，以前富士康招工，很多人主動(dòng)來(lái)勞動(dòng)局報(bào)名，但現(xiàn)在愿意去富士康工作的人比之前少了。一方面在于富士康的薪資待遇競(jìng)爭(zhēng)力并不比沿海大批電子電器工廠高，另一方面是富士康采用訂單加工模式，沒(méi)有訂單，員工將得不到底薪，還要扣除一定生活費(fèi)用。這也是自愿到富士康工作的人積極性減弱的原因。

張國(guó)選說(shuō)：“勞動(dòng)局的工作職責(zé)，這些年與之前正好反過(guò)來(lái)，以前是想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，而現(xiàn)在則為企業(yè)招不到人而忙活。”