中小企業(yè)作為市場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一大組成，但其常年面臨融資難的問題，卻依然沒有得到緩解的跡象。按說(shuō)，作為為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保的擔(dān)保公司，理應(yīng)得到公共資源的特別關(guān)照。然而，事實(shí)上并非如此。

盧紹基是浙江省信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)，此前長(zhǎng)期在浙江省中小企業(yè)局工作。多年來(lái)，他一直為中小企業(yè)的融資難問題奔走呼號(hào)。他表示，盡管這幾年浙江各擔(dān)保公司為緩解中小企業(yè)融資難矛盾所起的獨(dú)特作用有目共睹，但由于缺少?gòu)?qiáng)有力的政策扶持，絕大多數(shù)擔(dān)保公司步履維艱，處境艱難。

據(jù)介紹，浙江現(xiàn)有600多家擔(dān)保公司，2011年共為全省11萬(wàn)家小微企業(yè)擔(dān)保了1100億元的貸款，占浙江中小企業(yè)貸款余額的6%—7%左右。當(dāng)然，也不可否認(rèn)，有少數(shù)擔(dān)保公司違規(guī)擔(dān)保，超規(guī)定收費(fèi)，但這畢竟不是主流。

目前，浙江擔(dān)保公司所面臨的主要困難是競(jìng)爭(zhēng)不公平，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，盈利空間狹小，導(dǎo)致不少擔(dān)保公司難以為繼。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，浙江約85%的擔(dān)保公司是民營(yíng)擔(dān)保公司，其余15%是國(guó)有及國(guó)有參股的擔(dān)保公司，后者往往實(shí)力較大，容易得到有利可圖的業(yè)務(wù)。目前，不少銀行對(duì)擔(dān)保公司存在“身份”歧視。像工商銀行，只接受市級(jí)以上國(guó)有或國(guó)有參股的擔(dān)保公司擔(dān)保;而建行規(guī)定，國(guó)有或國(guó)有參股的擔(dān)保公司注冊(cè)資金與擔(dān)保額之比可達(dá)1∶5，而民營(yíng)擔(dān)保公司只能控制在1∶3之內(nèi)。為降低擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)，去年浙江財(cái)政出資10億元人民幣，組建了浙江省首個(gè)再擔(dān)保公司，而目前能進(jìn)入這一平臺(tái)的18家擔(dān)保公司，也大多數(shù)是國(guó)有或國(guó)有參股的公司，面廣量大的中小型民營(yíng)擔(dān)保公司鮮有享受公共資源恩澤的。

盈利空間狹小是浙江多數(shù)擔(dān)保公司難以為繼的直接原因。前瞻網(wǎng)了解到，目前，民營(yíng)擔(dān)保行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是年2%—3.5%。據(jù)業(yè)內(nèi)專家測(cè)算，根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)保公司注冊(cè)資金與擔(dān)保額之比1∶5才能達(dá)到盈利點(diǎn)，而眼下大多數(shù)民營(yíng)擔(dān)保公司只能做到1∶3，因此，即使做成了業(yè)務(wù)，也往往無(wú)利可圖。

浙江是小微企業(yè)集中的省份，信用擔(dān)保公司為破解銀企之間信息不對(duì)稱矛盾起到了獨(dú)特的作用。因此，無(wú)論是銀行、小微企業(yè)還是擔(dān)保公司，迫切希望擔(dān)保公司有一個(gè)良好的生存環(huán)境。這幾年，國(guó)家和浙江省盡管出臺(tái)了一批促進(jìn)擔(dān)保公司發(fā)展的政策文件，但這些政策重在規(guī)范與約束上，缺乏財(cái)政手段上的扶持和激勵(lì)力度。關(guān)注擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的有識(shí)之士普遍認(rèn)為，要保障擔(dān)保公司健康發(fā)展，發(fā)揮最大的作用，關(guān)鍵是要做好頂層設(shè)計(jì)，既要規(guī)范約束擔(dān)保公司依法經(jīng)營(yíng)，防范銀行的風(fēng)險(xiǎn)，又要使它有利可圖。同時(shí)，公共財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)擔(dān)保公司的扶持力度，承擔(dān)起四兩撥千斤的重任，推動(dòng)擔(dān)保公司的健康運(yùn)營(yíng)。