污染地名單為何不斷變化

國(guó)際綠十字會(huì)和鐵匠研究所每年發(fā)布的環(huán)境報(bào)告?zhèn)戎攸c(diǎn)不同，今年的“黑榜”是繼2006、2007年之后第三次做有關(guān)污染地的排名。今年的報(bào)告研究了70多個(gè)國(guó)家的3000多個(gè)地點(diǎn)，重點(diǎn)在于采礦、工業(yè)帶來(lái)的化學(xué)污染。對(duì)比這三次上榜名單，我們能發(fā)現(xiàn)2006和2007兩個(gè)年度的名單中一共發(fā)布了13個(gè)地方，大多數(shù)污染地連續(xù)第二年上榜，因?yàn)檎我蛩睾图夹g(shù)原因，這種改善速度上的緩慢是情有可原的。

國(guó)際綠十字會(huì)在回顧2006年和2007年那兩個(gè)年度報(bào)告的編寫(xiě)原則時(shí)說(shuō)，當(dāng)時(shí)主要基于以下幾個(gè)原則：人們健康受損害程度；受影響的人口規(guī)模；污染毒素的嚴(yán)重性；對(duì)兒童健康和成長(zhǎng)的沖擊；污染物產(chǎn)生危害的有力證據(jù)等。

今年新發(fā)布的十大污染地名單除了注重?cái)?shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性以外，還采取了“回頭看”的對(duì)比研究方法，對(duì)2006、2007年的名單的現(xiàn)狀做了調(diào)研，把2006、2007年上榜的13個(gè)地方歸納為進(jìn)步有限、進(jìn)步明顯、成功案例三類（詳見(jiàn)下表）。

報(bào)告認(rèn)為，多米尼加共和國(guó)的海納被歸入成功案例是因?yàn)榄h(huán)境改善最為明顯。這個(gè)加勒比海港口城市一度大量回收美國(guó)廢舊電池，受到嚴(yán)重污染。1997年3月，有116名海納兒童接受健康調(diào)查，8月有146名兒童接受調(diào)查，發(fā)現(xiàn)血鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，28%的孩子需立即住院治療。此后，當(dāng)?shù)卣喾饺胧诌M(jìn)行整改，如建隔離墻防止土壤被侵蝕，移走垃圾，用混凝土層覆蓋被污染的土壤等措施，自2010年后，血鉛調(diào)查的結(jié)果表明，當(dāng)?shù)丨h(huán)境有了明顯改善。

從2006年開(kāi)始，山西臨汾頻頻登上美國(guó)媒體（《國(guó)家地理》雜志、《大眾科學(xué)》雜志、《赫芬頓郵報(bào)》等）的污染嚴(yán)重城市名單。國(guó)際綠十字會(huì)的報(bào)告把臨汾列入進(jìn)步明顯一類。理由是，當(dāng)?shù)刈?007年以來(lái)空氣質(zhì)量有明顯改善，臨汾在5年中關(guān)閉了746家中型工廠、1056家小廠，改良或關(guān)閉了數(shù)百口鍋爐。據(jù)鐵匠研究所估算，臨汾為改善環(huán)境約投入了20億元人民幣。

中國(guó)尚沒(méi)有慶幸的理由

細(xì)數(shù)十大污染地名單，我們能看出榜單上的地方都在發(fā)展中國(guó)家。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家走向富裕的主要路徑是發(fā)展工業(yè)。但是，工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的利弊相生讓很多發(fā)展中國(guó)家陷入環(huán)保困境，往往很難處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

雖然榜單上沒(méi)有美國(guó)、日本和西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，但在窮國(guó)的環(huán)境問(wèn)題上，富國(guó)往往負(fù)有“原罪”，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的許多污染都與發(fā)達(dá)國(guó)家的生活方式有關(guān)。如果讀者看過(guò)《環(huán)境與生活》雜志今年第七期刊載的電子垃圾專題，就不難理解這一點(diǎn)。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家在協(xié)助發(fā)展中國(guó)家改善環(huán)境方面，應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。

最后，也提醒一下中國(guó)的讀者朋友，2013年報(bào)告的榜單重點(diǎn)放在了采礦、工業(yè)和化學(xué)污染等方面，與空氣污染關(guān)系不大。所以，霧霾圍城的諸多中國(guó)城市沒(méi)有入榜。但是我們沒(méi)有任何慶幸的理由。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)下的治污形勢(shì)不容樂(lè)觀，在改善環(huán)境方面，無(wú)論是政府還是普通國(guó)民，需要付出的努力還很多很多。