小水電站如何擺脫持續(xù)虧損局面？

南江水電站位于貴州省貴陽市開陽縣南江大峽谷的下游，水電站有1000平方米，生存不易。

“連日來，降雨量不斷增加，水電站終于可以‘吃飽了’，但仍難扭轉(zhuǎn)水電站長期虧損的局面。”轟隆隆的機器聲中，貴州開陽興龍水電有限公司副總經(jīng)理周位健不得不將說話的聲音一次又一次加大。他表示，2003年，通過當?shù)卣猩桃Y，他們幾名福建投資者來到開陽縣成立了興龍水電公司，并于2004年投資1.6億元修建了2.1萬千瓦的南江水電站，同年下半年又投資1.3億元修建了1.2萬千瓦的紫江水電站，兩座水電站在2007年8月和2010年6月分別建成投產(chǎn)，但卻至今一直虧損。

小水電遭遇持續(xù)虧損

“如今，兩座水電站已累計虧損1500萬元以上。股東們開會討論最多的就是如何想辦法歸還銀行貸款。”該公司副總經(jīng)理、經(jīng)濟師林加政表示。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，兩座水電站從規(guī)劃設(shè)計、審批到水電站建成投產(chǎn)的總投資超過2.9億元，建設(shè)兩座水電站總共向銀行貸款1.22億元，光是銀行貸款利息每年就要支付800多萬元。

事實上，不光是民營企業(yè)，就連國有資本參與建設(shè)的小水電企業(yè)也同樣陷入連年虧損的境地。隸屬于中國華電的貴州北源電力股份有限公司2003年和2009年先后在遵義市的道真縣、綏陽縣分別修建了7.5萬千瓦和2.8萬千瓦的水電站，其建設(shè)成本已達每千瓦1.4萬元，如今兩座電站已累計虧損上億元。

貴州民營水電行業(yè)商會調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前該省新建小水電站平均每度電的成本均在0.30元—0.35元/千瓦時，上網(wǎng)電價最高的國有企業(yè)和1萬千瓦以上電站才0.2574元/千瓦時，民營及1萬千瓦以下電站普遍為0.2474元/千瓦時，最低僅為0.2174元/千瓦時。大部分企業(yè)電費收入只能維持支付貸款利息、人工工資、運行維護費和繳納國家的各種稅費等，企業(yè)無法提取折舊費，特別是多年前建成的電站，大部分人工工資低，人才留不住，設(shè)備陳舊，無資金進行技術(shù)改造，存在著嚴重安全隱患。由于電價過低己直接威脅到小水電的生存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，加上貴州近兩年來干旱，大部分小水電企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

七大優(yōu)勢難抵一個劣勢

“盡管投資前期，企業(yè)已做好12年左右才有回報的心理準備，但在移民征地費、人工工資、材料價格、銀行貸款利息不斷上漲等因素拉升運行成本與每年上網(wǎng)電價上漲不到3%前后夾擊之下，小水電行業(yè)的生存空間越來越小了。”林加政說，由于無法享受到作為清潔可再生能源該有的扶持優(yōu)惠政策，持續(xù)低價位的上網(wǎng)電價更讓大家普遍看不到希望，投資收不回，想賣又賣不掉，進退兩難。

“水電投資有七大優(yōu)勢，包括不需原料本錢、不愁賣、運輸成本低、不變質(zhì)和沒有倉儲費用等，而且還能得到國家政策扶持。但這七大優(yōu)勢，卻抵不過一個劣勢，即：電網(wǎng)是一個高度壟斷的行業(yè)，實行的是最低價格收購，漲1厘、2厘都不是我們說了算。”習水縣小水電協(xié)會秘書長王祥華顯得很無奈。

“貴州省的水電資源雖然豐富，但由于尚缺乏一定的優(yōu)惠政策，生產(chǎn)運行中遇到眾多困難，使小水電生產(chǎn)經(jīng)營缺乏利潤，無法吸引更多的社會資金，小水電建設(shè)緩慢，大量可再生清潔能源白白浪費，導致這一行業(yè)的民營企業(yè)發(fā)展滯后。”貴州民營水電行業(yè)商會會長賈啟海如是說。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，該商會曾組織廣東、浙江、江蘇、云南、四川、重慶等十二個省市小水電行業(yè)商協(xié)會會員，就如何提高上網(wǎng)電價以解生存之困的話題進行了內(nèi)部研討。會上認為，盡管政府已出臺多個法律和政策文件，要求“實現(xiàn)水電全額上網(wǎng)，同網(wǎng)同價”，但現(xiàn)實卻是眾多小水電企業(yè)面臨巨大的生存壓力，現(xiàn)有的小水電普遍出現(xiàn)了“四差”、“四低”和“三不對等”現(xiàn)象，即小水電的安全生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施差，生活條件和工作條件差，社會保障和勞動保障能力差，自我發(fā)展能力差;抵御自然災(zāi)害的能力低，運行管理人員素質(zhì)低，企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營力低，自我生存能力低;小水電的貢獻與待遇極不對等、價值與價格極不對等、處境與國家的重視與厚望極不對等。抱團取暖讓政策落實。