隱憂

光伏組件市場一片蕭條是由于當初瘋狂的擴張產能所致，對于這股從光伏組件涌向電站的大軍，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，“如果整個行業(yè)都一窩蜂轉向了電站領域，突圍的道路必然不會平坦，甚至會有惡性競爭。”

孟憲淦認為，“太陽能企業(yè)從組件向電站領域轉型并沒有太多技術障礙，就是把組件封裝起來，難的是發(fā)出電來如何接入國家電網。”這也就可以理解，為何傳統(tǒng)能源巨頭也開始涉足光伏電站，畢竟他們與電網有著不可比擬的合作背景。

無錫尚德董事長施正榮也指出，西部地區(qū)接入上網是有瓶頸的，會造成和風電一樣的情況，出現窩電，國內市場聚集地應該向發(fā)達地區(qū)轉移。但東部發(fā)達地區(qū)的發(fā)電成本也很高。

力諾電力副總經理劉建力坦言，組件的制造與電站工程的投資是兩個行業(yè)。技術上的障礙盡管不大，但電站建設需要大量不同行業(yè)的專業(yè)人才，比如電氣設計、結構設計、造價測算、土建設計、土建施工、項目融資等專業(yè)人才，多專業(yè)多學科的組織、分工、協(xié)調難度更大，一般組件生產企業(yè)很難做到這一點。

事實上，一個光伏電站建設需要從電站審批、規(guī)劃、設計、施工、投資管理、接入電網等一整套流程。甚至有專家建議，中小企業(yè)即使從組件跳入電站領域，也不要一下子跳到整個項目的投資上，可以先做工程設計、設備采購和電站建設。畢竟，運營一個電站遠非單純制造組件可比。

“不具備這方面實力的企業(yè)貿然投資電站，也很難保證25年的使用壽命。”皇明太陽能董事長黃鳴更是指出，光伏電站的利潤率是以25年的使用壽命作為核算依據的，現在光伏組件質量良莠不齊，很難保證25年之久。隨著使用年限的增加，電站的維護成本會越來越高。大量企業(yè)為解決產品滯銷而涌入，是把眼下的危機轉移了，但卻給未來企業(yè)發(fā)展留下隱患。

目前，制約光伏電站發(fā)展的另一個瓶頸是發(fā)電成本相對火電較高，需要政府補貼企業(yè)才能盈利。可政府能補貼的項目遠遠少于一哄而上的需求。

去年，國家發(fā)改委首次明確了光伏電站的上網電價為每千瓦時1元和1.15元兩個標準，但光伏發(fā)電的成本卻在1.4~1.5元之間。盡管按照光伏發(fā)電成本下降的趨勢，2020年每千瓦時可達0.6~0.8元之間，與傳統(tǒng)火電發(fā)電成本持平。但眼下沒有政府補貼電價，光伏發(fā)電根本無利可圖。

盡管金太陽工程今年補貼光伏電站的規(guī)模達到了1700MW，比去年翻了近三倍，但補助標準卻由去年的8元/瓦，降至5.5元/瓦。這正是因為財政緊張，補貼資金總額要控制在100億元以內。

孟憲淦認為，盡管光伏電站從長遠來看市場前景巨大，但眼下卻難解光伏組建產業(yè)之困。與此同時，政府應該加強調控，防止市場一擁而上，無序發(fā)展，造成產能過剩，重蹈組件市場的覆轍。